Международный межправительственный договор, принятый в 1971 году в г. Рамсар (Иран) для сохранения и разумного использования водно-болотных угодий. Основная цель конвенции — защита водно-болотных угодий, которые являются важными местами обитания водоплавающих птиц, путем национальных действий и международного сотрудничества. 

31 июля 2025 года Россия денонсировала Рамсарскую конвенцию, чтобы выразить свое несогласие с якобы “антироссийской позицией” её участников. Впоследствии президент РФ Владимир Путин поручил реализовать цели конвенции (без участия в ней) внутриполитическими мерами и в рамках двусторонних соглашений.

Больше не применимо.

Официальный сайт
База данных всех водно-болотных угодий Рамсарской конвенции, имеющих международное значение
Глобальный прогноз состояния водно-болотных угодий
Участки, подверженные экологическим изменениям
Справочники по рациональному использованию водно-болотных угодий (ключевые рекомендации для НПО и специалистов-практиков)
Водно-болотные угодья, изменение климата и биоразнообразие
Объекты Рамсарской конвенции в Российской Федерации (отфильтровано RSIS)
Подробный разбор выхода России из конвенции в статье Рамсарский раскол - был ли он неизбежен и что делать дальше?

Международное соглашение, гарантирующее гражданам право на доступ к экологической информации, участие в принятии экологических решений и доступ к правосудию по экологическим вопросам. Полное название конвенции: «Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». Она была подписана в Орхусе, Дания, 25 июня 1998 года. 

Россия не является участником Орхусской конвенции. В ходе разработки конвенции в конце 1990-х годов Россия участвовала в переговорах, но «неизменно… выступала против любых положений, которые бы ужесточили текст Конвенции или требовали внесения изменений в национальное законодательство». По данным ЕЭК ООН, Российская Федерация выразила намерение ратифицировать Орхусскую конвенцию в 2011 году, но этого не произошло. 

Принципы Орхусской конвенции (доступ к экологической информации, участие общественности, доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды) отражены в российском законодательстве. Правовая система России включает положения о доступе к экологической информации, однако критики утверждают, что на практике существуют «дыры» в эффективности этой системы.

Несмотря на то, что Россия не является Стороной, она упоминается в последних документах рабочих групп Орхусской конвенции: например, Рабочая группа 2025 года по выполнению Конвенции сообщает об отсутствии российских представителей среди «Сторонов/Сторон». В отчете рабочей группы за 2024 год Россия упоминается только в более широком контексте «программной работы».

Екатерина Веселова, советник Департамента международного сотрудничества. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, 123995, г. Москва) Тел.: +7 495 252 23 59, доб. 16-35. Электронная почта: veselovaev@mnr.gov.ru

Не смотря на то, что Россия так и не ратифицировала конвенцию, Российские НПО по-прежнему могут участвовать в международных процессах в рамках Орхусской конвенции, особенно в качестве представителей гражданского общества.

НКО могут:
1) Участвовать в работе органов Орхусской конвенции (на международном уровне) в качестве НПО, например в Заседаниях ЕЭК ООН в рамках Орхусской конвенции, для этого можно зарегистрироваться в качестве наблюдателей и присутствовать на:

• Заседаниях сторон
• Рабочей группе сторон
• Рабочих группах (например, по вопросам участия общественности, доступа к правосудию)
• Вмешиваться в дискуссии
• Представлять письменные заявления

2) Направлять сообщения в Комитет по соблюдению нормативных требований Орхусской конвенции (ACC)
3) Взаимодействовать по трансграничным экологическим вопросам
4) Использовать Орхусские стандарты в качестве инструмента лоббирования внутри России
5) Работать через международные сети НПО (высокоэффективная)
6) Работать через Специального докладчика и процессах ЕЭК ООН

Официальный сайт
Данные на сайте ООН
Сайт Орухусских цетров 
Как НПО и общественность участвуют в Орхусской конвенции (наблюдатели, представления, заседания)
Совещание сторон (заседания, решения, регистрация наблюдателей)
Рабочие группы и целевые группы (участие общественности, доступ к правосудию, электронные информационные инструменты)
Отчеты о реализации на национальном уровне
Профили стран (включая Российскую Федерацию)
Материалы по наращиванию потенциала и обучению

Международный договор, который регулирует трансграничную перевозку и утилизацию опасных отходов, чтобы защитить здоровье человека и окружающую среду. Она была принята 22 марта 1989 года и вступила в силу 5 мая 1992 года. Ключевыми положениями являются минимизация производства отходов, их обработка внутри страны-источника и строгий контроль за перемещением через границу с использованием механизма «предварительного обоснованного согласия».

Россия ратифицировала Базельскую конвенцию и ввела ее в действие на национальном уровне Федеральным законом от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ. Правительство РФ начало внедрять национальные меры по реализации Базельской конвенции в конце 1990-х – начале 2000-х годов, включая системы лицензирования и регистрации опасных отходов. Минприроды является ведущим органом по реализации Базельской конвенции; ведомственным приказом от 5 мая 2003 г. был назначен национальный координационный центр по Базельской конвенции в РФ.

В 1997 году Конференция Сторон приняла решение о создании в РФ Базельского регионального центра для Восточной Европы. Центр (РЦБК-Россия) существует с 1996/1997 года, а с 2015 года базируется в Российском государственном научно-исследовательском институте «ВНИИ экологии». РЦБК обеспечивает обучение и передачу технологий для стран СНГ и Восточной Европы. У России есть рабочий план этого центра на 2024 - 2027.

1) Как наблюдатель, процедура указана на официальном сайте.
2) В Базельских региональных центрах (РЦБЦ), подробности о Московском центре можно найти тут
3) Публичные комментарии по техническим рекомендациям, подробности тут и ниже
Базельская конвенция регулярно разрабатывает или пересматривает:

• Руководства по электронным отходам
• Технические руководства по пластиковым отходам 
• Руководства по отходам, содержащим стойкие органические загрязнители (СОЗ)
• Стандарты сжигания, руководства по захоронению отходов и т. д.

Эти проекты публикуются для общественного обсуждения, и НПО могут представить:

• Научно-технические материалы
• Данные полевых исследований
• Критические замечания по законодательству и политике

Предложения НПО становятся частью официальных переговорных материалов.
4) Участие через «Друзей Базельской конвенции»
5) Заявление на встрече Сторон

Официальный сайт конвенции
Презентация про конвенцию от UNECE
Национальные отчеты и страновые профили
Технические руководящие принципы Базельской конвенции (электронные отходы, пластиковые отходы, медицинские отходы, стойкие органические загрязнители и т. д.)
Поправки к закону об обращении с пластиковыми отходами (2019 г.)
Экологически безопасное управление (ЭБО)
Региональные центры Базельской конвенции (обучение, проекты, сотрудничество с НПО)
Техническая помощь и наращивание потенциала
Совместный портал Конвенций по химическим веществам и отходам (комплексная информация по Базельской, Роттердамской, Стокгольмской конвенциям)

Международное соглашение, направленное на содействие в обмене информацией и усиление ответственности сторон в международной торговле отдельными опасными химическими веществами и пестицидами. Она устанавливает процедуру предварительного обоснованного согласия (PIC), согласно которой экспорт опасного химиката возможен только при предварительном согласии страны-импортера, принявшей решение о разрешении или запрете ввоза.

Роттердамская конвенция была принята 10 сентября 1998 года и открыта для подписания 11 сентября 1998 года. Вступила в силу 24 февраля 2004 года. 

Россия ратифицировала соглашение в 2011 году. Уполномоченным национальным органом для России в соответствии с Роттердамской конвенцией является Роспотребнадзор. Россия активно участвует в деятельности по «управлению жизненным циклом» в рамках Конвенции.

На Конференции сторон (КС-11) в мае 2023 года было внесено важное процедурное предложение (CRP.11) об изменении правил принятия решений в рамках Конвенции (включая возможное изменение некоторых приложений). Согласно ежедневному отчёту IISD, Россия, как и ряд других стран, решительно выступила против этого предложения, утверждая, что оно может подорвать консенсус и не решает коренных проблем эффективности Конвенции. Долгосрочная позиция России в отношении асбеста: страна имеет экономические интересы в отношении асбеста и имеет опыт сопротивления включению хризотила под более строгий контроль.

Официальный сайт конвенции
О конвенции на сайте ФАО
Решения Конференции сторон (КС), документы, участие наблюдателей
Комитет по обзору химических веществ (научный орган, рассматривающий химические вещества для включения в список PIC)
Список химических веществ, подпадающих под действие Конвенции о контроле за химическими веществами (Приложение III)
Назначенные национальные органы (DNA) по странам (официальные координационные центры по процедуре Конвенции о контроле за химическими веществами)
Национальное внедрение и Отчетность
Комитет по соблюдению требований
Техническая помощь и обучение
Руководство по внедрению процедуры PIC

Венская конвенция — это основополагающее соглашение, устанавливающее международные обязательства по защите озонового слоя. Монреальский протокол 1987 года является её дополнением и устанавливает юридически обязательные меры по постепенному сокращению производства и потребления озоноразрушающих веществ. Таким образом, конвенция заложила основу, а протокол предоставил конкретные действия для её реализации.

Венская Конвенция
СССР ратифицировал Конвенцию 18 сентября 1986 года. После распада СССР в 1991 году РФ унаследовала все договорные обязательства. СССР был одним из первых участников исследований озона и поддерживал международные переговоры в 1982–1985 годах. Советские ученые внесли свой вклад в ранние программы мониторинга озона (спектрофотометры Добсона, измерения в Арктике и т. д.). Россия остается добросовестной Стороной Венской конвенции. Она продолжает предоставлять данные об озоновом слое, участвовать в работе научных оценочных групп и посещать совещания Сторон.

Монреальский протокол

СССР подписал Монреальский протокол 16 сентября 1987 года и ратифицировал его 18 сентября 1988 года. Российская Федерация стала правопреемником после 1991 года.
В 1990-х годах Россия была одним из крупнейших в мире производителей и потребителей озоноразрушающих веществ (ОРВ). В связи с этим в первые годы Россия столкнулась со значительными трудностями в соблюдении требований. Страна пропустила несколько сроков выполнения Монреальского протокола и нуждалась во временных исключениях и международной помощи. Россия получила крупное финансирование из Многостороннего фонда Монреальского протокола на закрытие заводов по производству ОРВ, конверсию промышленности и усиление регулирования.

С конца 2000-х годов Россия входит в список стран, полностью соблюдающих меры контроля Монреальского протокола. Россия ежегодно представляет данные о потреблении/производстве ОРВ в Секретариат по озоновому слою и участвует в заседаниях Комитета по выполнению. В 2020 году Россия подписала Поправку Кигали к Монреальскому протоколу. Согласно поправке, у России есть график поэтапного сокращения ГФУ (гидрофторуглеродов). 

Не доступно.

Венская конвенция сама по себе представляет собой в основном рамочную основу для научного сотрудничества и не предусматривает большого количества политических совещаний. Поэтому участие НПО осуществляется главным образом через:
1) Стать наблюдателем, информация в официальных процедурах Конвенции
2) Посещение совещаний Руководителей Исследований Озона (ORM)

Монреальский протокол имеет одну из самых строгих систем участия наблюдателей среди всех договоров по охране окружающей среды.
1) Стать наблюдателем, информация в официальных процедурах Конвенции
2) Принять участие в работе Рабочей группы открытого состава (OEWG)
3) Предоставить техническую информацию оценочным группам Протокола
4) Взаимодействие с Многосторонним фондом (MLF)
5) Подавайте публичные комментарии и рекомендации по процессу через секретариат

Впервые Конвенция была подписана в 1974 году странами Балтийского региона (Дания, Финляндия, ГДР, ФРГ, Польша, Швеция и СССР) и вступила в силу с 3 мая 1980 года. Новый вариант конвенции был подписан 9 апреля 1992 года и вступил в силу после ратификации 17 января 2000 года. 

Основная работа ХЕЛКОМ с 2007 г. сосредоточена ны выполнении Плана Действий для Балтийского моря, который является вспомогательным инструментом для выполнения Морской Стратегической Рамочной Директивы ЕС, подразумевающей достижения Благоприятного Экологического Состояния всех морских бассейнов ЕС к 2030 г. С учетом того, что с 2004 г. все страны ХЕЛКОМ за исключением РФ являются членами ЕС, в целом большая часть работы ХЕЛКОМ сосредоточена на региональной поддержке выполнения законодательства ЕС.

Россия подписала новую конвенцию 09.02.1992 г., а формально присоединилась 30 марта 1998 года (в форме одобрения — Постановление Правительства РФ от 15.10.1998 г. N 1202) и вступила в силу 17 января 2000 года. До начала полномасштабной войны в 2022 г., Россия довольно активно участвовала в работе ХЕЛКОМ и даже в 2008-2010 гг. председательствовала в организации.

С 3 марта 2022 г. Россия фактически не участвует в работе ХЕЛКОМ, хотя и остается стороной конвенции. До настоящего момента, учитывая, что все решения в ХЕЛКОМ принимаются консенсусом, несмотря на то, что РФ и ее представители не принимают участие во встречах органов ХЕЛКОМ, по всем принимаемым решениям Секретариат ХЕЛКОМ проводит консультации с Минприроды. Несколько раз казалось, что Россия в одностороннем порядке решит выйти из ХЕЛКОМ (также как это произошло с Арктическим Советом), но до сих пор этого не случилось. Тем не менее, в последнее время, Минприроды все реже отвечает на запросы ХЕЛКОМ и даже если РФ высказывает какие-то возражения — такое «вето» может быть преодолено решением Глав Делегаций ХЕЛКОМ.

Позиция РФ в ХЕЛКОМ менялась по мере усиления «суверенного подхода» к охране Балтийского моря и в целом можно выделить следующие особенности:

В течение долгого времени основную координацию вопросов ХЕЛКОМ в РФ выполняло ООО «Экология и Бизнес», организация, уполномоченная от имени МПР. После закрытия последнего и до октября 2022 г., эти функции выполняло Санкт-Петербургское государственное геологическое унитарное предприятие «Специализированная фирма «Минерал».

• Наталья Третьякова, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Департамент международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, Большая Грузинская ул., д. 4/6, RU-125 993, Москва, ГСП, Россия, Телефон: +7 499 254 7947, Факс: +7 499 254 8283

• Всеволод Сапронов, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору при Правительстве Российской Федерации, Департамент международных связей, Таганская ул., д. 34, RU-109 147, Москва, Россия, Телефон: +7 495 911 6072, Факс: +7 495 912 4710, Эл. почта: sapronov@gan.ru

Официальный сайт
Текст конвенции на русском
Постановление Правительства РФ от 15.10.1998 г. N 1202
Статья "К новому Плану действий ХЕЛКОМ для Балтийского моря"
Рабочие группы и экспертные группы HELCOM (группы по давлению, государству и охране окружающей среды, морскому праву, реагированию и т. д.)
План действий по Балтийскому морю (ПБМ) (политическая основа охраны окружающей среды)
Обновленный ПБМ (2021 г.)
Информационные бюллетени HELCOM по окружающей среде Балтийского моря
Картографический и информационный сервис HELCOM (источники загрязнения, охраняемые территории, факторы воздействия)
Охраняемые районы в Балтийском море (включая российские объекты)

Ключевые тематические области:

1. Эвтрофикация
2. Опасные вещества
3. Биоразнообразие и морские охраняемые районы (МОР)
4. Морская деятельность и судоходство
5. Морской мусор и подводный шум

РКИК ООН — это Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, международный договор, направленный на стабилизацию концентрации парниковых газов в атмосфере для предотвращения опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Конвенция была принята на саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 году и вступила в силу в 1994 году.

Киотский протокол — это международное соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), которое установило юридически обязывающие цели по сокращению выбросов парниковых газов для развитых стран. В то время как РКИК ООН является общим призывом к действию, Киотский протокол ввел конкретные обязательства, которых не было в основной Конвенции. Вступил в силу 16 февраля 2005 года. В 2015 году было подписано Парижское соглашение, которое вместо Киотского протокола стало основным соглашением в рамках РКИК ООН.

Парижское соглашение по климату — это международный договор, принятый в 2015 году, который юридически обязывает страны принимать меры для борьбы с изменением климата. Главная цель — удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2°C и приложить усилия для ограничения роста до 1,5°C. Каждая страна определяет свои национальные обязательства по сокращению выбросов и адаптации к последствиям, которые затем должны пересматриваться каждые пять лет с целью их укрепления. 

Россия присоединилась к РКИК ООН в качестве Стороны в 1994 году. Россия подписала Киотский протокол в марте 1999 года, но ждала несколько лет, прежде чем ратифицировать его. Россия обсуждала ратификацию по четырём основным причинам: экономические опасения, интересы энергетического сектора, неопределённость относительно выгод продажи излишков единиц выбросов, геополитический торг (ЕС и Россия увязывали ратификацию со вступлением России в ВТО).

18 ноября 2004 года Россия ратифицировала Киотский протокол. Он вступил в силу для России 16 февраля 2005 года. Ратификация Россией позволила Киотскому протоколу достичь требуемого уровня выбросов в 55% от Приложения I, что позволило Протоколу вступить в силу во всём мире.
Россия подписала Парижское соглашение по климату в 2016 году и приняла его постановлением правительства в 2019 году. Страна намерена достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2060 году и сократить выбросы на 80% к 2050 году по сравнению с уровнем 1990 года, в первую очередь за счет отрицательных выбросов в секторе землепользования.

Официальный сайт РКИК ООН
Официальный сайт Парижского соглашения
Официальный сайт Росгидромета и их докладов по изменению климата в РФ
Календарь заседаний РКИК ООН
Национально определяемые вклады (Реестр НДВ)
Глобальная оценка (GST)
Расширенная система прозрачности (ETF)
Климатическое финансирование (GCF, GEF, Адаптационный фонд)
Технологический механизм (TEC и CTCN)
Адаптация и национальные планы адаптации (NAP)
Потери и Ущерб
Документы и решения РКИК ООН
Национальные сообщения и двухгодичные отчеты
Портал действий по борьбе с изменением климата (действия городов, компаний, НПО)
Большой сайт про изменение климата — Климатический Навигатор

Международное соглашение правительств о контроле над международной торговлей редкими видами диких животных и растений, чтобы предотвратить их вымирание. Она обеспечивает разную степень защиты для более чем 33 000 видов, включая полный запрет на торговлю для некоторых или требование специальных разрешений для других. Основная цель конвенции — сохранить виды, которые находятся или могут оказаться под угрозой исчезновения из-за торговли. Соглашение имеет хорошие механизмы работы. Может накладывать вето, если страна проштрафилась и тогда сторона соглашения блокируется по продаже всеми пунктами из списка СИТЕС. Конвенция была подписана в 1973 году в Вашингтоне, а вступила в силу в 1975 году.

Конвенция имеет 3 списка по категориям:
Приложение I — Наивысшая степень защиты

• Виды, находящиеся под угрозой исчезновения
• Коммерческая международная торговля запрещена

Примеры: тигры, носороги, человекообразные обезьяны, большинство морских черепах

Приложение II — Торговля разрешена, но строго контролируется

• Не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но торговля должна быть устойчивой. 
• Требуются разрешения на экспорт.

Примеры: многие виды рептилий, осетровые (икра), многие виды древесины

Приложение III — Перечни, специфичные для отдельных стран

• Страна просит другие страны помочь контролировать торговлю видом, находящимся под её защитой на национальном уровне
• Требуются сертификаты происхождения

Хотя СССР не присоединился к СИТЕС, он участвовал в ранних дискуссиях о контроле над международной торговлей дикими животными, а советские ученые и ведомства принимали участие в соответствующих работах по охране природы. После распада СССР в 1991 году РФ пересмотрела свои международные обязательства в области охраны окружающей среды и присоединилась к СИТЕС 1 января 1992 года. Это сделало Россию одним из первых постсоветских государств, присоединившихся к глобальному соглашению о торговле дикими животными.

Мотивы включали:

• рост незаконной торговли дикими животными после распада Советского Союза
• нерегулируемый экспорт пушнины, древесины и икры
• давление со стороны торговых партнеров (ЕС, США, Япония)
• желание продемонстрировать международное сотрудничество после вступления в ООН в качестве государства-правопреемника

В 2000-х Россия приобрела особое значение в нескольких областях. 

Торговля осетровыми и икрой (Каспийское море):
Россия была одним из крупнейших мировых экспортеров: черной икры, мяса осетровых, молодежь осетровых и дериватов. Включение осетровых в Приложение II СИТЕС вынудило Россию принять строгие квоты, системы ДНК-маркировки, соглашения о совместном управлении Каспийским морем.

Медведи, тигры и снежные барсы:
В России обитают крупные популяции бурых медведей, белых медведей, амурских тигров, снежных барсов. Вопросы международной торговли (шкуры, экстракт желчи, когти) требовали сотрудничества с Китаем, Кореей, Японией, ЕС, США.

Сибирские породы древесины:
По мере роста незаконных рубок СИТЕС начала включать в список палисандр, породы, похожие на красное дерево, другие ценные лиственные породы древесины. России пришлось создать новую систему контроля за экспортом древесины.

В настоящее время Россия продолжает оставаться полноправным участником СИТЕС и регулярным участником Конференций сторон (КС). РФ также активно участвует в работе научных комитетов по водным видам. Россия по-прежнему представляет ежегодные отчеты о незаконной торговле, обновления законодательства, данные о разрешениях, научные оценки.

Ключевые темы последних лет:

• высоко резонансное сотрудничество с Индией, Китаем и Непалом в области сохранения амурского тигра
• ужесточение контроля за экспортом древесины
• мониторинг контрабанды сапсанов на Ближний Восток
• арктические вопросы, связанные с торговлей белыми медведями

Официальный сайт (мандат, структура, списки видов, встречи, новости)
О CITES (история, цели, как работает Конвенция)
Текст Конвенции CITES (официальный текст договора на нескольких языках, включая русский)
База данных видов CITES (поисковая база данных с информацией о правовом статусе и торговле)
База данных торговли CITES (глобальные данные о торговле дикими животными)
Руководства и справочные материалы CITES (руководства по идентификации, руководства по внедрению)
Развитие потенциала и обучение
Незаконная торговля дикими животными (политика, инструменты, сотрудничество с НПО)

Принятая в Рио-де-Жанейро в 1992 году, является международным договором, направленным на сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и справедливое распределение выгод от использования генетических ресурсов. Это одна из трёх «Рио-Конвенций», подписанных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию.

Конвенция рассматривает биоразнообразие на уровне экосистем, видов и генов и охватывает биотехнологии. Был принят Картахенский протокол по биобезопасности: Международный договор, регулирующий перемещение живых измененных организмов (ЖИО), созданных с помощью современной биотехнологии, из одной страны в другую.

Нагойский протокол — это международное соглашение о доступе к генетическим ресурсам и справедливом распределении выгод, возникающих при их использовании. Он устанавливает правовую основу для доступа к генетическим ресурсам и их использования, а также для разделения выгод от их применения между страной, которая предоставляет доступ, и пользователем ресурсов. Это соглашение является важным элементом в управлении биоразнообразием и биотехнологиями.

Россия подписала Конвенцию о биологическом разнообразии в 1992 году, став одной из первых стран, подписавших ее. Страна ратифицировала конвенцию 5 февраля 1995 года. Россия официально приняла свою первую национальную стратегию сохранения биоразнообразия в 2002 году и обновила стратегию в 2014 году. Страна подписала Картахенский протокол (2000 г.), но не ратифицировала его. Поэтому Россия участвует в качестве наблюдателя в обсуждениях по вопросам биобезопасности. Россия не ратифицировала Нагойский протокол и занимает осторожную позицию в отношении контроля за генетическими ресурсами, правил доступа и биоразведки. Однако российские научные учреждения, участвуют в работе по наращиванию потенциала и технической работе.

В 2022 году Россия участвовала в переговорах по Глобальной рамочной программе по биоразнообразию Куньмин-Монреаль, принятой в 2022 году.
Россия поддержала:

• цели устойчивого лесоуправления
• сохранение арктических экосистем
• восстановление экосистем
• вопросы биоразнообразия почв

Россия выразила сомнения по поводу:

• финансовых механизмов
• бремени реализации
• определенных систем мониторинга

Основной национальный координатор (НК):
Екатерина Веселова — заместитель начальника отдела международных конвенций Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии РФ
Адрес: 123995, г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6.
Телефон: +7 499 252-2359, доб. 16 35.
Конвенция о биологическом разнообразии
Электронная почта: VeselovaEV@mnr.gov.ru 

Вторичный национальный координатор (НК):
Наталья Третьякова — начальник отдела международных конвенций Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии РФ
Адрес: 123995, г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6.
Телефон: +7 499 254-7947.
Электронная почта: nataliat@mnr.gov.ru 

Остальные контакты тут

Официальный сайт
Портал Глобальной рамочной программы по биоразнообразию (цели, мониторинг, реализация)
Рамочная программа мониторинга и индикаторы
Нагойский протокол – официальная страница (обзор, обязательства, руководство)
Центр обмена информацией о доступе и распределении выгод (национальные законы, разрешения, контрольно-пропускные пункты)
Официальная страница Картахенского протокола (обзор, встречи, рекомендации)
Центр обмена информацией по биобезопасности (ЛМО/ГМО, национальные рамки биобезопасности)
Национальные стратегии и планы действий в области биоразнообразия
Национальные отчеты для КБР
Профили стран (включая Российскую Федерацию)

Международное соглашение, подписанное в 1979 году, направленное на защиту мигрирующих видов животных, которые пересекают национальные границы, и среды их обитания. Она способствует международному сотрудничеству в сохранении видов, находящихся под угрозой (Приложение I), и видов, для которых требуется международное сотрудничество (Приложение II), путем координации действий стран через различные соглашения.

В 2024 году в Самарканде был принят стратегический план на 2024-2032 годы.

Российская Федерация присоединилась к конвенции 1 марта 1994 года. Россия стала одной из крупнейших географических сторон КМВ, охватывая обширные ареалы: арктических мигрирующих млекопитающих, стерхов, хищных птиц, водоплавающих птиц пролетных путей, морских млекопитающих северной части Тихого океана и Арктики.

Конвенция построена на основе юридически обязывающих соглашений и рекомендательных меморандумов о взаимопонимании (МОВ). Россия участвует в нескольких из них:

• Соглашение об афро-евразийских водоплавающих птицах
• Меморандум о взаимопонимании по сайгаку
• Меморандум о взаимопонимании по бухарскому оленю
• Водные млекопитающие Тихого океана
• Меморандум о взаимопонимании по хищным птицам (Raptors)

В 2014 году Россия поддержала несколько списков, включая белого медведя как вид, вызывающий беспокойство (хотя официально он не был включен в список). Россия сыграла решающую роль в успешном сохранении и восстановлении популяции стерха Западной Сибири. В 2020 году Россия поддержала списки, связанные с перелетными птицами и млекопитающими Центральной Азии.

Не доступно.

Официальный сайт
Официальная информация об участии РФ на сайте Генерального консульства Российской Федерации в Бонне
Приложения I и II к Конвенции (мигрирующие виды, охраняемые в рамках КМЗ)
Соглашения и меморандумы о взаимопонимании 
База данных видов CMS (профили видов, угрозы, природоохранный статус)
Рекомендации, резолюции и отчеты CMS
Национальные отчеты CMS и профили стран
Ключевые соглашения КМЗ, имеющие отношение к Европе и России:

• AEWA (Соглашение об африканско-евразийских мигрирующих водоплавающих птицах)
• EUROBATS (Соглашение о сохранении популяций европейских летучих мышей)
• ASCOBANS (Малые китообразные Балтийского, Северо-Восточного Атлантического, Ирландского и Северного морей)
• Меморандум о сохранении хищных птиц Понимание

Международное соглашение 1979 года, направленное на защиту дикой флоры и фауны и их сред обитания. Она обязывает страны-участницы принимать меры для сохранения находящихся под угрозой и уязвимых видов, интегрировать охрану природы в планы развития и осуществлять просветительскую деятельность.

РФ не является стороной соглашения, но участвовала (в качестве наблюдателя) в различных смежных соглашениях в рамках Бернской конвенции (или ее рамок) или в связанных с ней соглашениях, включая соглашения по летучим мышам, морским млекопитающим и мигрирующим видам.

Даже не являясь Стороной, Россия номинировала или рассматривала территории «природоохранного значения» в рамках Изумрудной сети (которая связана с Бернской конвенцией).

Отсутствуют

Официальный сайт
Постоянный комитет Бернской конвенции (решения, документы, участие наблюдателей)
Заседания и календарь
Охраняемые виды (Приложения I–III) (строго охраняемая флора и фауна, охраняемая фауна)
Охрана местообитаний и территорий (обязательства по сохранению местообитаний)
База данных Изумрудной сети (данные о местах обитания, видах и местообитаниях)
Материалы дел и жалобы (подача документов НПО)
База данных открытых и закрытых дел
Мониторинг и отчетность
Рекомендации и решения
Технические и юридические рекомендации
Публикации и документы
Изумрудная сеть в Российской Федерации

Международный договор, подписанный в 1992 году шестью черноморскими странами (Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Турция, Украина), который вступил в силу в 1994 году. Его цель — сокращение и предотвращение загрязнения морской среды Черного моря, включая загрязнение с судов, с суши, из-за захоронения отходов, с континентального шельфа и в результате чрезвычайных ситуаций. В 2002 году был подписан Протокол о сохранении биоразнообразия и ландшафтов Черного моря.

​​Несмотря на функционирование конвенции, политическая нестабильность и меняющаяся геополитическая динамика (особенно с учетом региональных конфликтов) могут препятствовать долгосрочному сотрудничеству по вопросам охраны окружающей среды.

Россия ратифицировала конвенцию 16 ноября 1993 года. Черноморская комиссия при участии России приняла стратегические документы, в том числе Стратегический план действий по охране и восстановлению окружающей среды. Совсем недавно Россия стала участником программы «Поиск синего моря» (BBSEA) — региональной инициативы, поддерживаемой Всемирным банком.

Имеются признаки политического напряжения: например, на недавнем заседании в 2024 году Украина заблокировала председательство России в Черноморской комиссии.

Разливы нефти остаются серьезным риском. Недавние крупные разливы (например, в районе Керченского пролива) вновь привлекают внимание к необходимости активного регионального сотрудничества в борьбе с загрязнением.

Уполномоченный от Российской Федерации (Черноморская комиссия)
Имя: Наталья Третьякова
Организация: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Черноморская комиссия
Электронная почта: ntlbor@mail.ru
Телефон: +7 964 500 6184

Черноморская комиссия – Постоянный секретариат
Адрес: Маслак Махаллеси, Бююкдере Каддези № 265, Дога Корума ве Милли Парклар 1. Бёлге Мюдурлугю Бинасы, 3. Кат, 34398 Сарыер, Стамбул, Турция.
Электронная почта: secretary@blacksea-commission.org.
Телефон: +90 212 299 2940 или +90 212 299 2946.

1. Участвовать через консультативные группы Черноморской комиссии, подробнее
2. Сотрудничать в рамках международных или региональных проектов

• Проекты ПРООН–ГЭФ (например, сокращение загрязнения, морское биоразнообразие)
• Программа Всемирного банка «Синяя полоса Черного моря» (BBSEA)
• Трансграничное сотрудничество в Черном море, финансируемое ЕС (ENI CBC/Interreg)
• Региональные НПО, такие как Сеть НПО Черного моря (BSNN)

3. Предоставлять данные мониторинга для отчетности об окружающей среде Черного моря
4. Участвовать в региональных встречах и консультациях

Официальный сайт
Протокол о загрязнении из наземных источников
Протокол о загрязнении путем сброса отходов
Загрязнение нефтью и сотрудничество в чрезвычайных ситуациях (обзор на сайте Комиссии) — Протокол о сотрудничестве в чрезвычайных ситуациях в области загрязнения
Комплексная программа мониторинга и оценки Черного моря (BSIMAP)
Постоянный секретариат Черноморской комиссии
Центры деятельности и консультативные группы

Договор, который учредил Международную китобойную комиссию (МКК) для управления и сохранения китов. Он был принят в 1946 году, а в 1982 году МКК приняла решение о введении моратория на коммерческий китобойный промысел, который вступил в силу с сезона 1985-1986 гг. и действует до сих пор. Конвенция разрешает добычу китов в научных целях, но ответственность за выдачу разрешений возлагается на отдельные государства, а не на МКК. 

СССР был одним из основателей Международной конвенции по регулированию китобойного промысла в 1946 году. В 1948 году СССР стал активным членом Международной китобойной комиссии (МКК). В 1950–1980-х годах СССР был одной из крупнейших китобойных держав мира, эксплуатируя крупные китобойные плавучие базы в Южном океане и северной части Тихого океана.

Советские флотилии охотились на такие виды, как синие киты, горбатые киты, финвалы, кашалоты и другие. В некоторые годы СССР становился крупнейшей китобойной державой в мире по тоннажу. Позже исторические исследования показали, что СССР значительно занижал объемы улова, представляемые МКК, особенно в Южном полушарии. Эти разоблачения появились в 1990-х годах, когда бывшие советские учёные опубликовали архивы, свидетельствующие о значительном занижении объёмов улова. Этот период занимает центральное место в истории мирового китобойного промысла, поскольку он способствовал резкому сокращению популяций нескольких видов крупных китов.
В связи с ростом мирового давления МКК ввела в 1982 году мораторий на коммерческий китобойный промысел, который вступил в силу в 1986 году. СССР проголосовал за мораторий. Советский промышленный китобойный промысел был официально прекращен в 1987 году.

После распада Советского Союза Российская Федерация заняла место СССР в МКК. Россия продолжала оставаться участницей МКК без перерывов. Россия принимает активное участие в работе Научного комитета, особенно по следующим вопросам: западные серые киты, арктические китообразные, проблемы прилова и запутывания. Россия продолжает запрашивать и реализовывать квоты на противолодочные отловы в соответствии с правилами МКК и предоставлять данные о популяциях китообразных, особенно в Тихоокеанском регионе. А также участвовать в обсуждениях вопросов охраны природы, касающихся мигрирующих видов, запутывания в сетях и арктических экосистем.
Россия выступает против попыток нарушить мораторий, но также поддерживает концепцию «устойчивого использования», обычно вступая в союз с такими странами, как Япония и Исландия, в вопросах управления, но при этом не возобновляя сам коммерческий китобойный промысел. 

Что поддерживает Россия:

• Квоты на китобойный промысел для коренного населения Чукотки на Дальнем Востоке России (эти квоты охватывают серых китов и иногда гренландских китов. Они согласованы совместно с США, поскольку чукчи и коренные народы Аляски охотятся на одни и те же популяции)
• Научные исследования китообразных в северной части Тихого океана и Арктике.

Официальный сайт
Информация на сайте ООН
Полезная статья о Конвенции о запрете китобойного промысла, Гриниум, 2025
Двухгодичные и ежегодные заседания МВК (повестки дня, документы, информация для наблюдателей)
Комиссия МВК (орган, принимающий решения)
Комитеты и подкомитеты МВК
Комитет по охране природы (угрозы, прилов, столкновения судов, изменение климата)
Китобойный промысел управление и мораторий (мораторий на коммерческий китобойный промысел, квоты, правила)
Китобойный промысел коренных народов (ASW) (положения о китобойном промысле, основанные на правах)
Виды китов и дельфинов
База данных и статистика улова IWC (исторические и современные данные о китобойном промысле)
Нелетальные исследования и наука о сохранении видов

Ключевые темы сохранения видов:

• Прилов и запутывание в сетях
• Столкновения с судами
• Океанский шум
• Изменение климата и китообразные

Международный договор, направленный на предотвращение загрязнения морской среды сбросом отходов и других материалов. Конвенция запрещает сброс некоторых опасных веществ и требует разрешения на сброс других. Действует с 1975 года и регулирует различные способы утилизации отходов в море.

Советский Союз стал участником и ратифицировал Лондонскую конвенцию в 1976 году. В 1996 году был принят Протокол к Лондонской конвенции, как сообщалось в обзорах ОЭСР, Россия не стала Стороной Протокола 1996 года. Приведённая в этом докладе причина отчасти объясняется тем, что у России «нет возможностей для утилизации жидких радиоактивных отходов», образующихся, например, при выводе из эксплуатации атомных военных кораблей. Однако, согласно тому же докладу, в 1993 году был издан Указ Президента, положивший конец практике сброса радиоактивных отходов в море.

В 2022 году ИМО (Международная морская организация) сообщила о глобальном запрете (в соответствии с Протоколом) на сброс некоторых видов отходов, таких как осадок сточных вод. Сохранение статуса России как участника старой Конвенции (но неучастие в Протоколе) свидетельствует об осторожном или избирательном подходе к более современным и строгим правилам сброса отходов.

• Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) — Компетентный национальный орган / контактное лицо

Адрес: ул. Петровка, д. 3/6, г. Москва, 125993, Российская Федерация.
Основные телефоны: +7 (495) 626 11 00 / +7 (495) 626 13 44.
Электронная почта (администрации): ud@morflot.ru (также указан как официальный контакт Росморречфлота). Дополнительный/общий адрес электронной почты: info@mintrans.ru (Министерство транспорта).

• Государственная морская администрация по контролю за загрязнением, спасанию и спасению (ГМСАС) — работает круглосуточно (Осуществляет национальные меры реагирования, национальный МСКЦ/ГМСАС — оперативный координационный центр по инцидентам загрязнения и уведомлениям о сбросе отходов в море.)

Круглосуточная оперативная служба/ГМСАС (Морспас): od_smrcc@morflot.ru и od@smrcc.morflot.ru. Указан общий адрес электронной почты ГМСАС: mpcsa@smpcsa.ru / mpcsa@smpcsa.ru 
Телефон (ГМСАС/Морспас): +7 (495) 626-18-08; телефоны МСКЦ в Москве: +7 (495) 626-10-52 / +7 (495) 626-10-55.

Официальный сайт
Информация на сайте ООН (рус)
Публикации на сайте ИМО
Руководство по оценке отходов (Лондонский протокол)
Список запрещенных и регулируемых материалов
Руководство по дноуглубительным материалам
Морская геоинженерия (включая удобрение океана)
Улавливание и хранение углерода (УХУ) в геологических структурах подводного дна формации
Сброс отходов и изменение климата
Национальная отчетность и реализация
Статус ратификации (по странам)

Была принята 16 ноября 1972 года в Париже. Ее цель — объединение международных усилий для выявления, защиты и сохранения культурных и природных объектов, имеющих выдающуюся ценность для всего человечества. СССР ратифицировал эту Конвенцию в 1988 году, и она вступила в силу в 1989 году.

Советский Союз вступил в ЮНЕСКО 21 апреля 1954 года. СССР часто использовал ЮНЕСКО в качестве платформы для «мягкой силы» в годы холодной войны. После распада СССР в 1991 году Россия приняла на себя полное правопреемство в ЮНЕСКО. В 1994 году в России была создана Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО при Министерстве иностранных дел. Период 2000–2010 гг. часто рассматривается как наиболее масштабное участие России в деятельности ЮНЕСКО. Россия вошла в число мировых лидеров по числу кафедр ЮНЕСКО. 

После 2014 года отношения России со многими западными институтами изменились, но ЮНЕСКО осталась одной из самых стабильных многосторонних площадок для российской культурной дипломатии.
ЮНЕСКО остаётся одним из немногих учреждений ООН, где Россия продолжает полноправное участие. Однако контекст изменился:

1. Россия была исключена из Комитета всемирного наследия в 2022 году — но продолжает:

• Представлять номинации
• Выполнять обязательства по представлению отчётности
• Участвовать в технических программах

2. Российские эксперты продолжают вносить вклад в:

• Управление биосферными резерватами МАБ
• Науку об океане МОК
• Программы образования и цифровой трансформации

3. Некоторые объекты столкнулись с проблемами сохранения:

• Озеро Байкал (загрязнение, освоение ресурсов)
• Девственные леса Коми (добыча ресурсов)
• Плато Путорана (промышленное воздействие)

ЮНЕСКО продолжает осуществлять мониторинг этих объектов.

• Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

Председатель: Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров
Генеральный секретарь: Татьяна Довгаленко
Электронная почта: unescorussia@mid.ru

• Постоянное представительство Российской Федерации при ЮНЕСКО — dl.russie@unesco-delegations.org 

• Дгебуадзе Юрий Юлианович — Председатель Российского комитета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ).

Электронная почта: dgebuadze@sevin.ru 
Телефон: 8 495 952 72 94, факс: 8 495 954 5534
Заместитель председателя комитета — академик Павлов Дмитрий Сергеевич
Телефон: +7 495 952 2088, факс: +7 495 954-5534, электронная почта: acad.pavlov@gmail.com 

У НКО есть множество вариантов участия:

1. Получить официальный статус партнера ЮНЕСКО в качестве НПО
ЮНЕСКО официально сотрудничает с НПО двумя способами:

• Консультативный статус

Для НПО, которые вносят вклад в деятельность ЮНЕСКО (образование, культура, наука, коммуникация).

• Статус ассоциированного члена

Для НКО с международным охватом и высоким уровнем экспертизы.

Что даёт этот статус:

• Участие в конференциях, комитетах и ​​рабочих группах ЮНЕСКО
• Возможность представлять заявления и экспертные мнения
• Приглашения на консультации по программе и стратегические обсуждения
• Доступ к сетям ЮНЕСКО (например, глобальным образовательным сетям, сети биосферных резерватов)

Заявки подаются в Секцию НПО ЮНЕСКО в Париже.
Российские НПО могут подавать заявки напрямую, независимо от политической обстановки в стране.

2. Участие в программных сетях ЮНЕСКО
ЮНЕСКО управляет несколькими крупными программными сетями, в которых могут участвовать НКО:

Программа «Человек и биосфера» (МАБ)
НКО могут:

• Вступать в комитеты биосферных резерватов
• Сотрудничать с российскими биосферными резерватами или оказывать им поддержку
• Участвовать в Молодежной сети МАБ
• Участвовать в международных встречах МАБ

Программа всемирного наследия
НКО могут:

• Вносить вклад в номинации
• Участвовать в консультативных процессах
• Помогать в мониторинге объектов
• Вступать в экспертные группы ИКОМОС или МСОП

Программа ЮНЕСКО «Память мира»
НКО могут:

• Предлагать объекты документального наследия
• Сотрудничать с национальными комитетами
• Вступать в экспертные группы

Глобальные геопарки ЮНЕСКО
НКО могут:

• Сотрудничать с руководством геопарков
• Участвовать в научных и образовательных мероприятиях

Программы в области образования и культуры
НКО, работающие в:

• качество образования
• языки коренных народов
• гендерное равенство
• молодежное лидерство
• сохранение культуры

3. Участие через национальные комиссии по делам ЮНЕСКО

4. Участие в конференциях ЮНЕСКО

5. Присоединение к партнерским программам ЮНЕСКО с гражданским обществом
К ним относятся:

• Кафедры ЮНЕСКО и сети UNITWIN
• Международные научные сети (IHP, IOC, MOST, и др.)
• Мероприятия Комитета по связи НПО-ЮНЕСКО
• Молодёжный форум ЮНЕСКО

Официальный сайт
Комитет всемирного наследия (решения, документы, сессии)
Генеральная Ассамблея государств-участников
Заседания и календарь
Список всемирного наследия (все объекты)
Список всемирного наследия – Российская Федерация
Отчеты о состоянии охраны (SOC) (мониторинг угроз для объектов всемирного наследия)
Список объектов всемирного наследия, находящихся под угрозой
Природное всемирное наследие
Биоразнообразие и экосистемы объектов всемирного наследия
Изменение климата и всемирное наследие
Добывающая промышленность и мировое наследие Наследие
Периодическая отчетность

Консультативные органы (ключевые для НПО):
IUCN – Всемирное наследие (природные объекты)
ICCROM – сохранение и наращивание потенциала

25 лет всемирному наследию в РФ 

Международное соглашение, принятое в Женеве в 1979 году, которое направлено на сокращение и предотвращение загрязнения воздуха, распространяющегося на большие расстояния между странами. Конвенция устанавливает принципы сотрудничества между государствами для борьбы с загрязнением, координации национальных мероприятий и разработки соответствующих мер по снижению выбросов вредных веществ. Благодаря коллективным усилиям в рамках конвенции с 1990 года выбросы ряда вредных веществ в регионе сократились на 86%. 

Российская Федерация является участницей конвенции как правопреемница СССР, подписавшего ее в 1979 году. Конвенция стала первым международным юридически обязывающим соглашением по контролю загрязнения воздуха за рубежом. СССР рассматривал её как научную и дипломатическую платформу, особенно в условиях обострения проблемы кислотных дождей в Европе.

Россия ратифицировала Протокол ЕМЕП, который обязывает ее осуществлять атмосферный мониторинг и предоставлять отчётность. Это позволило России в полной мере участвовать в моделировании, научных оценках и инвентаризации выбросов.

В 1998 году Россия подписала Протокол по тяжелым металлам (включая свинец, кадмий и ртуть), но не ратифицировала его. Тем не менее, российские учёные продолжали предоставлять данные о загрязнении ртутью и металлами. В том же году Россия также подписала Протокол по стойким органическим загрязнителям (СОЗ), хотя не ратифицировала его, но участвовала в технической работе по СОЗ. В 1999 году Россия участвовала в переговорах по Гётеборгскому протоколу, но не ратифицировала его. Хотя протокол не был ратифицирован, Россия внесла свой вклад в техническое моделирование и анализ переноса.

В настоящее время Россия является полноправным участником Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (КТЗВБР) 1979 года, Стороной Протокола ЕМЕП, участником, но не стороной Гётеборгского протокола, Протокола по тяжелым металлам и Протокола по СОЗ. 

Сотрудничество ООН в этой области продолжается, поскольку контроль загрязнения воздуха — вопрос сугубо технический, а не политический.

Екатерина Веселова — советник Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Адрес: ул. Большая Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, Россия, 123995. Телефон: +7 495 252 2359 доб. 16-35. Электронная почта: veselovaev@mnr.gov.ru 

НКО могут:
1. Участвовать в качестве наблюдателей в рабочих группах LRTAP - Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (официальный маршрут):

• Рабочая группа по стратегиям и обзору (WGSR)
• Руководящий орган ЕМЕП
• Целевая группа по инвентаризации и прогнозированию выбросов
• Целевая группа по вопросам здоровья и окружающей среды
• Целевая группа по переносу загрязнения воздуха в масштабах полушария
• Экспертные группы по тяжелым металлам, СОЗ и черному углероду

2. Предоставлять независимые отчеты, доказательства или данные мониторинга
3. Сотрудничать с научной сетью ЕМЕП
4. Предоставить теневые отчеты в ЕЭК ООН
5. Взаимодействие с международными экологическими НПО

• European Environmental Bureau (EEB)
• Clean Air Task Force
• Bellona (нежелательные в РФ)
• Health and environment alliances

6. Принять участие в консультациях по пересмотру протокола

Оценка основных каналов участия

Информация на сайте ООН
Статья о 40 летии конвенции
Официальная страница
Протоколы Конвенции о загрязнении воздуха (обзор) (сера, оксиды азота, летучие органические соединения, тяжелые металлы, стойкие органические загрязнители, Гётеборгский протокол)
Гётеборгский протокол (загрязнение воздуха и здоровье)
Протокол по тяжелым металлам
Протокол по стойким органическим загрязнителям (СОЗ)
Европейская программа мониторинга и оценки (ЕЭЗ)
(Научная основа Конвенции)
Центр ЕЭЗ по инвентаризации и прогнозированию выбросов (CEIP) (данные о выбросах, инструменты отчетности)
Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу (ЕЭК ООН)
Участие общественности и доступ к информации в рамках ЕЭК ООН
Загрязнение воздуха и здоровье человека (ЕЭК ООН/ВОЗ)
Загрязнение воздуха и экосистемы
Взаимосвязь загрязнения воздуха и климата

Первая направлена на предотвращение, подготовку и реагирование на промышленные аварии, которые могут иметь трансграничные последствия, а вторая (подписанная в 1992 году) ставит целью обеспечение устойчивого использования трансграничных водных ресурсов путем содействия сотрудничеству. 

1. о трансграничном воздействии промышленных аварий 
Ратифицирована РФ в 1999 году. В настоящее время Россия является полноправным участником. Россия представляет национальные отчеты о реализации, руководства по предотвращению аварий и информацию об опасных объектах.

Российские эксперты регулярно участвуют в семинарах ЕЭК ООН по следующим темам:

• Химическая безопасность
• Снижение риска катастроф
• Безопасность трубопроводов
• Промышленный аудит

2. по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер
Ратифицирована Российской Федерацией в 1993 году. Россия является одной из стран-основательниц и одной из ключевых стратегических сторон благодаря своим обширным речным бассейнам, разделяемым со многими странами.

Россия предоставляет:

• Национальные отчеты о ходе реализации
• Данные мониторинга водных ресурсов
• Совместные оценки с соседними странами
• Соглашения о сотрудничестве на бассейновом уровне

Ключевые направления деятельности для России

• Охрана озера Байкал
• Качество воды в бассейне Амура
• Мониторинг рек Урал и Тобол
• Координация использования гидроэнергетики на трансграничных реках
• Предотвращение промышленного загрязнения вод
• Адаптация к влиянию климата на речной сток

• Конвенция по трансграничным водам (охрана и использование трансграничных водотоков и международных озер):

Екатерина Веселова — советник Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Адрес: ул. Большая Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, Россия, 123995. Телефон: +7 495 252 2359 доб. 16-35. Электронная почта: veselovaev@mnr.gov.ru 

• Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий:

Светлана Бандуркина, Советник Департамента международного сотрудничества Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Адрес: Театральный проезд, д. 3, 109012, Москва, Российская Федерация.
Телефон: +7 (495) 624-19-46.
Электронная почта: humdem@yandex.ru 

НКО могут:

• Участвовать в качестве наблюдателей в заседаниях конвенций 1) ссылка, 2) ссылка
• Отправлять технические или политические отчеты
• Участвовать в трансграничном планировании действий в чрезвычайных ситуациях
• Внести вклад в оценку трансграничных вод
• Участвовать в бассейновых комитетах и ​​совместных органах
• Отправлять «теневые отчеты»
• Участвуйте через международные сети НПО (WWF (нежелательные в РФ), IUCN, EEB, Water Integrity Network, International Water Association, “Ecoforum” в Восточной Европе.

Официальный сайт Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий
Программа помощи (наращивание потенциала и поддержка)
Руководящие принципы безопасности и передовая практика
Опасные виды деятельности и риски управление
Официальная страница Конвенции о водных ресурсах
Протокол о воде и здоровье (ЕЭК ООН/ВОЗ)
Протокол о гражданской ответственности и компенсации
Трансграничное сотрудничество в бассейнах рек
Комплексное управление водными ресурсами (интегрированное управление водными ресурсами)
Изменение климата и вода
Руководящие документы и лучшие практики
Экологический мониторинг и оценка

Международный юридически обязывающий договор, принятый в 1994 году, который объединяет усилия государств, общественных организаций и других заинтересованных сторон в борьбе с опустыниванием, деградацией земель и последствиями засухи. Её цель — защита и восстановление земель для обеспечения более устойчивого будущего и смягчение последствий засухи. КБО ООН является одной из трех "Конвенций Рио", наряду с конвенциями по изменению климата и биоразнообразию, принятыми в 1992 году. Основными инструментами реализации конвенции являются национальные, субрегиональные и региональные программы действий, разработанные с учетом конкретных условий каждой страны. К декабрю 2024 года конвенцию подписали 196 стран и Европейский союз, что делает её универсальным международным договором.

Россия является участником Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН), присоединившись к ней в 2003 году, и активно участвует в ее деятельности, включая проведение исследований и финансирование проектов. Страна представлена на международных встречах и рабочих группах, а также вносит финансовые взносы для поддержки деятельности Конвенции и ее секретариата.

Страна направляет добровольные взносы в бюджет КБО ООН для финансирования различных проектов и программ, таких как поддержка деятельности в Центральной Азии и укрепление позиций русского языка на площадках Конвенции. Россия активно участвует в разработке тематических исследований, например, исследования о взаимосвязи деградации земель, изменения климата и миграции в Центральной Азии. Российская делегация регулярно участвуют в Конференциях Сторон Конвенции.

НКО могут:

1. Стать аккредитованной организацией гражданского общества (ОГО), подробности
2. Присоединиться к Группе организаций гражданского общества (ОГО) КБО ООН
3. Принять участие в работе Научно-политического интерфейса (SPI) КБО ООН
4. Работать с российским национальным координатором (НКП) - контакты выше
5. Участвовать в глобальных и региональных инициативах КБО ООН

• Технические группы по нейтральному балансу деградации земель (LDN)
• Инициатива по борьбе с засухой
• Программы устойчивого управления земельными ресурсами (SLM)
• Вклад в Центр знаний
• Платформа по гендерным вопросам и правам на землю

6. Организовать или присоединиться к параллельным мероприятиям на КС и региональных встречах

Официальный сайт
Информация на сайте Ген Консультства в Боне
Оценка процесса от Центр Международных и Сравнительно-Правовых Исследований
Нейтральность деградации земель (НДЗ)
Засуха и устойчивость к засухе
Устойчивое управление земельными ресурсами (управление устойчивым землепользованием)
Изменение климата и землепользование
Комитет по обзору осуществления Конвенции
Комитет по науке и технологиям
Календарь заседаний и документы
Национальные программы действий
Данные и мониторинг (PRAIS / отчетность)
Центр знаний и публикации
Глобальный механизм ККУР (мобилизация финансирования для восстановления земель)
ГЭФ и ККУР (основной финансовый механизм ККУР)

Международный договор, принятый в 2001 году, с целью защиты здоровья человека и окружающей среды от воздействия стойких органических загрязнителей (СОЗ) путем ограничения или ликвидации их производства, использования, импорта, экспорта и выбросов. Конвенция вступила в силу в 2004 году и требует от стран-участниц принять меры по безопасному уничтожению существующих запасов СОЗ. Действует на основе принципа предосторожности, закрепленного в Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию.

Россия ратифицировала Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях (СОЗ) Федеральным законом №164-ФЗ от 27 июня 2011 года. До этого момента Конвенция была подписана Россией в 2002 году, но законопроекты о ратификации отклонялись. С момента ратификации Россия обязана выполнять положения Конвенции, а Министерство природных ресурсов и экологии координирует эту деятельность.

Был официально создан национальный координационный центр; в 2017 году, координационный центр был переведён в Новосибирский институт органической химии.

В 2014 году Россия внесла поправки в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», включив в него определение «загрязняющих веществ» (вредных веществ), что позволило осуществлять регулирование на основе таких свойств, как токсичность, стойкость и биоаккумуляция, что весьма актуально для СОЗ. В 2015 году Правительство утвердило перечень загрязняющих веществ, подлежащих регулированию, в который вошли некоторые СОЗ.

В 2020 году Россия приняла поправки к Конвенции, добавив в приложения к ней новые химические вещества: в частности, ограничения на гексахлорбутадиен, пентахлорфенол (и его соли/эфиры), полихлорированные нафталины и дикофол. 

• Сомова Татьяна Викторовна, Начальник отдела управления, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды»

Почтовый адрес: Парковый пр., 1а, Пермский край 614000 Пермь
Телефон: +7 342 281 8300
Факс: +7 342 281 8300
Электронная почта: t.somova@vniiecology.ru 

НКО могут:

1. Стать наблюдателями
2. Предоставлять экспертизы и данных / Участвовать в национальном внедрении
3. Участвовать через сети и коалиции

Официальный сайт
Список СОЗ (Приложения A, B, C)
Национальные планы выполнения (NIPs)
Наилучшие доступные технологии и лучшие экологические практики (BAT/BEP)
Непреднамеренные источники загрязнения (UPOPs)
Комитет по пересмотру соглашений о предотвращении отчуждения
Совещания, документы и решения
Участие общественности и информирование
Техническая помощь и наращивание потенциала
Финансовый механизм (ГЭФ и Стокгольмская конвенция)
Секретариат конвенций BRS (Базель-Роттердам-Стокгольм)
Синергия между конвенциями BRS
Глобальный план мониторинга 
Стойкие органические загрязнители (СОЗ) и здоровье человека

Подписана всеми пятью прикаспийскими государствами (Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан) в 2003 году в Тегеране. Ее основная цель — защита Каспийского моря от загрязнения и сохранение его биологических ресурсов. Важно не путать ее с более поздней «Актауской конвенцией» (Конвенция о правовом статусе Каспийского моря), подписанной в 2018 году.

Основная цель конвенции — защита морской среды от загрязнения, сохранение, восстановление и устойчивое использование биологических ресурсов. Это первое юридически обязывающее региональное соглашение по экологическим вопросам, подписанное всеми пятью прикаспийскими странами. 

Конвенция создает основу для совместной работы по предотвращению загрязнения, в частности, через принятие дополнительных протоколов, таких как:

• Актауский протокол (2011) по аварийному загрязнению нефтью
• Московский протокол (2012) по загрязнению из наземных источников
• Ашхабадский протокол (2014) по сохранению биоразнообразия

Россия является одним из пяти прикаспийских государств, подписавших Тегеранскую конвенцию, и активно участвует в ее реализации. В 2003 году Россия подписала Рамочную конвенцию по защите морской среды Каспийского моря, которая стала первым юридически обязывающим региональным соглашением в этой сфере. Российская Федерация также принимала ключевые протоколы в Москве, включая Протокол о защите от загрязнения из наземных источников (2012 г.) и Протокол по оценке воздействия на окружающую среду (2018 г.).

Секретариат Конвенции находится в Женеве:
tcsecretariat@tehranconvention.org 

НКО могут:

1. Участие в рабочих группах и консультациях
2. Участие в региональных проектах
3. Сотрудничество с международными организациями: ЮНЕП, Программа развития ООН (ПРООН) и Глобальный экологический фонд (ГЭФ), которые поддерживают деятельность Тегеранской конвенции
4. Участие в мероприятиях

Подробная информация о конвенции
Официальный сайт Секретариата
Обзор Тегеранской конвенции от ЮНЕП
Конференция сторон Тегеранской конвенции и встречи (прошедшие и предстоящие сессии КС и ключевые решения)
Ключевые документы Конвенции и отчеты
Протоколы Тегеранской конвенции (протоколы по предотвращению загрязнения, биоразнообразию, оценке воздействия на окружающую среду и т. д.)
Доклад о состоянии окружающей среды Каспийского моря (ЮНЕП)
Рамочная конвенция о Каспийском море – Женева, окружающая среда Сеть (контекст и обзор предоставлены Женевской экологической сетью)

Была подписана в Лондоне 1 июня 1972 года для защиты этих животных от чрезмерного промысла. Она запрещает забой и отлов тюленей, кроме как в ограниченных количествах для научных целей, проводимых в соответствии с принципами конвенции. Конвенция распространяется на все виды антарктических тюленей, включая морских котиков, и направлена на сохранение их популяций и поддержание экологического баланса в Антарктике. 

Запрещается охота на антарктических тюленей, за исключением случаев, предусмотренных конвенцией. Допускается ограниченный отлов тюленей для научных целей, при условии, что эти действия соответствуют целям и принципам конвенции, а также включают изучение эффективности методов промысла. Конвенция учитывает необходимость сохранения экологической системы Антарктики в целом, чтобы обеспечить баланс между тюленями и другими животными, которые являются их основной пищей, такими как криль.

Виды, подпадающие под действие Конвенции:

• Южный морской котик
• Леопардовый тюлень
• Тюлень Уэдделла
• Тюлень крабоед

Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (КОАТ) была принята в 1972 году в рамках Системы Договора об Антарктике (СДА). СССР подписал Конвенцию в 1972 году и позднее ратифицировал её, став одним из первоначальных государств-участников. КОАТ вступила в силу в 1978 году, и СССР стал её полноправным участником. СССР предоставлял данные о популяциях тюленей, особенно в районах вблизи советских антарктических исследовательских станций. Советские ученые принимали участие в консультациях CCAS и работе Научного комитета Договора об Антарктике, предоставляя данные о морских млекопитающих и оценки популяций.

После распада СССР Россия стала правопреемником всех обязательств по Договору об Антарктике, включая КОАТ. Россия продолжала участвовать в заседаниях КОАТ и расширенном Консультативном совещании по Договору об Антарктике, где часто обсуждаются вопросы, связанные с тюленями.

Поскольку CCAS проводит очень мало отдельных заседаний, его реализация в основном интегрирована в:

• Консультативные совещания по Договору об Антарктике 
• Комитет по охране окружающей среды 
• Научный комитет по антарктическим исследованиям 

Россия регулярно участвует в этих форумах через:

• Министерство иностранных дел 
• Арктический и антарктический научно-исследовательский институт 
• Российскую антарктическую экспедицию 

НКО могут:

• Подать заявку на получение статуса наблюдателя НПО на Консультативном совещании по Договору об Антарктике
• Присоединиться или сотрудничайте с международными НПО, которые уже занимаются сохранением Антарктики

Публиковать исследования, отчеты или оценки, цитируемые в ATCM/CEP

Текст конвенции
Научный комитет по антарктическим исследованиям (независимые научные консультации по антарктическим тюленям)
SCAR – Антарктический портал биоразнообразия
Красный список МСОП – Антарктические виды тюленей

Это международный договор (CCAMLR), принятый в 1980 году, который направлен на сохранение морских живых ресурсов Антарктики и предотвращение их чрезмерной эксплуатации. Для выполнения этой задачи в 1982 году была создана Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), которая регулирует рыболовство и другие виды деятельности в этом районе.

Создание Конвенции было вызвано растущей коммерческой заинтересованностью в ресурсах Антарктики, особенно в криле, и необходимостью избежать неконтролируемого промысла, который мог бы привести к необратимым изменениям в морской экосистеме.

Российская Федерация является Договаривающейся стороной CCAMLR и участвует в работе Комиссии с первых лет ее существования, поскольку на момент принятия решений она являлась её подписантом. Как член, Россия принимает участие в ежегодных заседаниях CCAMLR и в принятии мер по сохранению природы. Например, на 42-м ежегодном заседании CCAMLR (2023 г.) российская делегация присутствовала наряду с другими государствами-членами.

В последние годы Россия (часто лояльная Китаю) использовала свою способность к достижению консенсуса для блокирования определенных природоохранных инициатив, включая создание новых морских охраняемых районов и расширение планов управления популяциями криля. Внутри страны Росрыболовство сообщает, что Россия последовательно отстаивает свою позицию на заседаниях CCAMLR, рассматривая научные данные о рыбных запасах и мерах по сохранению.

См. выше возможности участия по другим договорам по Антарктике
Дополнительно:

• Наблюдатели на заседаниях CCAMLR
• Участие и сотрудничество с гражданским обществом

Официальный сайт CCAMLR
Текст конвенции
Подробно о договоре со ссылками
Ежегодные заседания CCAMLR (краткие обзоры, даты, повестки дня)
Научный комитет SC-CAMLR (наука и исследования, поддерживающие принятие решений)
Комиссия (орган принятия решений)
Меры по сохранению CCAMLR (правила рыболовства и защиты экосистем)
Суда-наблюдатели и соблюдение требований (мониторинг, соблюдение, обеспечение выполнения)
Система мониторинга судов VMS (примечание: доступ к наборам данных VMS может быть ограничен)
Мониторинг экосистем CCAMLR Программа CEMP (долгосрочный мониторинг морских птиц, млекопитающих и экосистем)
Статистический бюллетень CCAMLR (данные о вылове, усилиях и другие данные о рыболовстве)
ГИС и картографические инструменты CCAMLR (при наличии доступа через вход в систему/разрешение)
Задержан в крыму активист, который ехал на эти переговоры (2025 год)

Протокол был подписан 4 октября 1991 года в Мадриде и вступил в силу в 1998 году. Протокол провозглашает Антарктику «природным заповедником, предназначенным для мира и науки» и гарантирует ее сохранение для будущих поколений. Перед началом любой деятельности проводится оценка, чтобы определить, окажет ли она значительное воздействие на окружающую среду. В зависимости от результатов, деятельность может быть разрешена, или для нее может потребоваться дальнейшая, более детальная оценка.

Протокол создал специальный орган для консультаций и выработки рекомендаций по его применению.

Россия была в числе первых стран, подписавших Протокол в 1991 году, наряду с другими консультативными сторонами Договора об Антарктике. Российская Федерация официально ратифицировала Протокол Федеральным законом № 79-ФЗ от 24 мая 1997 года («О ратификации Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике»). Протокол вступил в силу для России 14 января 1998 года.

После ратификации Правительство России издало Указ № 1580 (18 декабря 1997 г.) о реализации положений Протокола, интегрировав свои обязательства по охране окружающей среды в национальное законодательство и административные рамки. Россия активно участвует в ежегодном Консультативном совещании по Договору об Антарктике (ДТО) и Комитете по охране окружающей среды (КОС), где консультативные стороны обсуждают экологические стандарты, охраняемые территории, регулирование туризма и воздействие на климат. Например, в 2023 году российская делегация принимала участие в принятии решений по охране окружающей среды и регулированию туризма. Россия остается одной из 42 сторон, участвующих в Протоколе.

Подробно о протоколе 
Текст Мадридского протокола
Совет руководителей национальных антарктических программ (COMNAP)

Это международный договор ООН, принятый в 1979 году, который считается «биллем о правах женщин». Она направлена на защиту прав женщин и ликвидацию дискриминации по признаку пола во всех сферах жизни, основываясь на принципах недискриминации, обязательств государства и реального равенства. Цель: Устранить дискриминацию в отношении женщин в политической, экономической, социальной, культурной и гражданской сферах.

За выполнением Конвенции следит Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ), который состоит из 23 экспертов. Конвенция вступила в силу в 1981 году и ратифицирована более 180 государствами, что делает ее одним из наиболее широко признанных международных договоров в области прав человека.

В Конвенция напрямую не упоминаются вопросы охраны окружающей среды или изменения климата, однако Конвенция защищает права, непосредственно затронутые ущербом окружающей среде, в том числе:

• Право на здоровье (статья 12)
• Право на адекватные условия жизни (статья 14)
• Право на развитие и участие в общественной жизни
• Права сельских женщин
• Защита от дискриминации в доступе к земле, воде, продовольствию, жилью и природным ресурсам

Поскольку деградация окружающей среды и изменение климата непропорционально сильно затрагивают женщин, Комитет КДД разработал сильную экологическую интерпретацию Конвенции.

Советский Союз ратифицировал конвенцию 23 января 1981 года. После распада СССР в 1991 году Российской Федерацией стала страной-преемницей, которая формально продолжила участие без перерыва.

В 2004 году Россия также ратифицировала Факультативный протокол к конвенции, который позволяет:

• Подавать индивидуальные жалобы женщин или групп женщин в Комитет конвенции
• Проводить расследования серьезных или систематических нарушений прав женщин

Это означает, что граждане России теоретически имеют доступ к международным средствам правовой защиты в рамках конвенции.
С 2022 года взаимодействие России с механизмами ООН по правам человека стало более ограниченным, хотя формальные договорные обязательства в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин остаются в силе.

Не доступно

Российские НПО исторически участвовали в КЕДАВ посредством:

• Теневых/альтернативных докладов. Независимых докладов НПО, освещающих вопросы охраны окружающей среды, положения женщин в сельской местности и последствия промышленного загрязнения.
• Участия в сессиях КЕДАВ в Женеве. НПО могли посещать сессии, информировать членов Комитета и взаимодействовать с механизмами ООН (особенно до 2022 года).
• Сотрудничества с международными НПО. Российские организации часто сотрудничали с международными группами по защите прав женщин или экологической справедливости для представления совместных докладов.

Сегодня участие НПО более ограничено из-за внутренних правовых ограничений, но международные механизмы по-прежнему принимают доклады гражданского общества, касающиеся России.

НКО могут:

• Отправлять альтернативные (теневые) отчеты (это основной и наиболее важный способ взаимодействия НПО с Конвенцией)
• Участвовать в предсессионной рабочей группе (перед рассмотрением дела России Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) составляет перечень вопросов (LOI))
• Предоставлять информацию во время обзорной сессии
• Последующее наблюдение и мониторинг
• Индивидуальные жалобы (дополнительный протокол)

Основополагающий международный договор, регулирующий вопросы океанов и морей, содержащий строгие, юридически обязательные экологические обязательства. Принят в  1982 году, вступил в силу в 1994 году, имеет 168 государств участниц + ЕС. Часто называется «Конституцией океанов».

Конвенция требует от государств защиты морской среды, предотвращения загрязнения, проведения оценок воздействия на окружающую среду, защиты экосистем и биоразнообразия, а также международного сотрудничества. Ее экологические положения составляют основу глобальной защиты океанов и все чаще связываются с правами человека, изменением климата и устойчивым развитием. Для НПО UNCLOS предоставляет мощную правовую основу для защиты интересов, мониторинга и охраны окружающей среды на национальном и международном уровнях.

Россия является одним из основополагающих участников Конвенции ООН по морскому праву с момента ее создания и по сей день. Хотя политическое участие менялось, ее юридические обязательства в рамках Конвенции ООН по морскому праву, включая охрану окружающей среды, остаются в полной мере обязательными, и Россия продолжает полагаться на Конвенцию для защиты своих морских и арктических интересов.

После 2014 года:

• Усиление акцента на суверенитете
• Сокращение сотрудничества с западными морскими инициативами
• Продолжение формального участия в органах Конвенции ООН по морскому праву

После 2022 года началось политическое отстранение страны от многих форумов ООН
НО: Россия по-прежнему юридически связана Конвенцией ООН по морскому праву.
Продолжает участие в:

• Международном органе по морскому дну
• Исследованиях морской среды в Арктике
• Структурах отчетности в рамках Конвенции ООН по морскому праву

Области кризиса на переговорах:
- Разработка шельфовых месторождений нефти и газа
- Расширение судоходства в Арктике
- Военная активность и прозрачность
- Доступ экологических НПО.

Не доступно

Список НКО работающих по теме
Исторически Российские НПО участвовали в:

• Мониторинге загрязнения морской среды
• Экологических оценках в Арктике
• Сотрудничестве в региональных морях
• Предоставляли данные, используемые в процессах, связанных с Конвенцией ООН по морскому праву

Сегодня пространство НПО ограничено и многие участвуют косвенно через международных партнеров, научные учреждения и представления ООН за рубежом.

НКО могут:
1) Подать информацию через Отдел ООН по вопросам океана и морского права (DOALOS) (самый важный канал)

• Результаты исследований
• Данные о воздействии на окружающую среду
• Правовой анализ
• Тематические исследования (загрязнение, воздействие на Арктику, утрата биоразнообразия)

2) Подать информацию через Международную организацию по морскому дну (ISA) по глубоководная добыча полезных ископаемых на морском дне, арктическим/донным экосистемам, экологическим рискам

• Технические комментарии
• Участие в качестве наблюдателей
• Консультации по экологическим стандартам

3) Принять участие через механизмы ООН по охране окружающей среды и правам человека
4) Принять участие в глобальных океанических и климатических процессах

• Конференция ООН по океанам
• Договор о биологическом разнообразии в открытом море (BBNJ Treaty)
• Диалоги по климату и океанам
• Механизмы сотрудничества в Арктике

5) Использовать Конвенцию ООН по морскому праву в правозащитной и юридической работе
6) Работать через международных партнеров

Основной международный договор, направленный на предотвращение загрязнения морской среды с судов как в результате аварий, так и при их обычной эксплуатации. Конвенция была принята в 1973 году в рамках Международной морской организации (ИМО) и дополнена Протоколом 1978 года. Она вступила в силу в 1983 году.

Конвенция содержит правила, направленные на предотвращение и сведение к минимуму загрязнения с судов — как аварийного, так и в результате рутинных операций. Технические требования MARPOL содержатся в шести приложениях, каждое из которых регулирует отдельный вид загрязнения:

• Приложение I — предотвращение загрязнения нефтью;
• Приложение II — контроль загрязнения вредными жидкими веществами, перевозимыми наливом;
• Приложение III — предотвращение загрязнения вредными веществами, перевозимыми в упаковке;
• Приложение IV — предотвращение загрязнения сточными водами с судов;
• Приложение V — предотвращение загрязнения мусором с судов;
• Приложение VI — предотвращение загрязнения атмосферного воздуха с судов.

СССР участвовал в разработке международных норм по предотвращению загрязнения морской среды и присоединился к MARPOL 73/78. Российская Федерация продолжила участие в конвенции как государство-правопреемник.

Россия также присоединилась к Протоколу 1997 года, который ввел правила по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха с судов (Приложение VI).

Основной площадкой обсуждения и принятия решений по MARPOL является Международная морская организация. В работе органов ИМО, включая Комитет по защите морской среды (MEPC), активно участвуют представители Российской Федерации.

В деятельности ИМО участвуют:

• Министерство транспорта Российской Федерации;
• Федеральное агентство морского и речного транспорта;
• Морской регистр судоходства;
• постоянное представительство Российской Федерации при ИМО;
• эксперты профильных научно-исследовательских институтов и морской отрасли.

Юрий Сергеевич Меленас — постоянный представитель Российской Федерации при Международной морской организации, postpred@mintrans.ru

НКО могут:

1. Подать заявку на получение статуса наблюдателя ИМО
2. Присоединиться к существующим международным сетям и НПО, имеющим консультативный статус в ИМО

Официальный сайт Международной морской организации
Страница MARPOL на сайте ИМО
Текст конвенции

В 2022 году в Найроби, на Ассамблее ООН по окружающей среде 175 стран, одобрили резолюцию: принять соглашение по борьбе с пластиковым загрязнением на всех этапах жизненного цикла пластмасс, включая производство, дизайн и утилизацию. Этот исторический момент стал началом трехлетней работы над пластиковым соглашением. К сожалению, переговоры зашли в тупик. На последней переговорной сессии 13 августа 2025 года в Женеве председатель комитета Луис Вайас Вальдивьесо представил новый черновик договора. И эта версия оказалась сильно сокращенной. В преамбуле проекта осталось лишь одно упоминание о производстве пластика, подтверждающее важность содействия устойчивому производству и потреблению пластика. Но в договоре больше не было статьи о сокращении производства из предыдущего проекта.

1) Россия просит исключить первичное сырье и производство пластика из документа. Это смещает фокус с предотвращения образования отходов, на обращение с отходами.

2) Россия настаивает о недопустимости ограничений в отношении «передачи технологий и финансовых потоков», «определенных продуктов и/или поставщиков», т.е. торговли полимерами. С лета 2022 российские полимеры находятся под санкциями.

В Женеве в августе 2025 Россия придерживалась тех же подходов. В представленных материалах делегация настаивает на удалении пункта про устойчивое производство, корректировке пункта про дизайн изделий из пластика и некоторых других пунктов.

НКО могут:
1) Подать заявку на аккредитацию в Межправительственный переговорный комитет (МПК)
Требования:

• Должна быть некоммерческой неправительственной организацией, работающей в сфере охраны окружающей среды, управления отходами, экономики замкнутого цикла, загрязнения окружающей среды или общественного здравоохранения.
• Подать заявку на аккредитацию в ЮНЕП до истечения срока подачи заявок.

После аккредитации НПО получает:

• Доступ к пленарным заседаниям
• Возможность представлять доклады
• Участие в контактных группах (часто ограниченное, но возможное)

2) Присоединиться к глобальным коалициям НПО (самый простой и эффективный способ)
Break Free From Plastic (BFFP)
Крупнейшая глобальная сеть по борьбе с пластиковым загрязнением; они предоставляют:

• Обучение
• информационные брифинги по вопросам политики
• совместные заявки
• финансирование участия во встречах Международного комитета по пластику (МКП)

International Pollutants Elimination Network (IPEN)

• Очень активна в работе INC, уделяя особое внимание химическим веществам в пластике.
• Российские НКО традиционно сотрудничают с IPEN.

Global Alliance for Incinerator Alternatives (GAIA)

• Работает в сфере отходов, переработки и борьбы с сжиганием отходов.
• Координирует делегации гражданского общества в процессе по пластику

3) Подавать письменные заявления в МНК
Независимо от аккредитации, НПО могут:

• представлять политические документы,
• предлагать формулировки текстов,
• предоставлять научные материалы.

Эти документы официально рассылаются всем делегатам.

4) Участвовать в региональных консультациях

• ЮНЕП организует региональные подготовительные совещания перед каждым МНК
• Россия входит в Eastern Europe Group (EEG)

НПО могут:

• регистрироваться в качестве наблюдателей,
• представлять комментарии,
• влиять на позицию региона.

5) Участвовать в вебинарах и онлайн-консультациях для заинтересованных сторон
ЮНЕП регулярно проводит открытые консультации, на которых НПО могут:

• комментировать проекты договоров
• задавать вопросы
• предлагать идеи

6) Работа через академические круги
Российские научные институты могут участвовать в качестве наблюдателей и часто включают в себя исследователей из НПО. На заседаниях МНК часто присутствуют смешанные делегации представителей науки и НПО. 

Заключено в Осло в 1973 году, устанавливает запрет на коммерческую добычу белых медведей и торговлю ими. В нем участвуют страны, где обитают белые медведи: Дания, Канада, Норвегия, СССР (ныне Россия) и США. Соглашение предписывает странам-участницам принимать меры для защиты популяции белого медведя, включая охрану их среды обитания и запрет на экспорт/импорт белых медведей или их частей, добытых в нарушение соглашения.

Советский союз ратифицировал соглашение, после Россия переняла конвенцию. Государства ареала белого медведя (включая Россию) продолжают встречаться. Например, в 2013 году в Москве состоялся Форум белого медведя, приуроченный к 40-летию Соглашения. На этом форуме в 2013 году они подписали Декларацию ответственных министров, подтвердив свою приверженность делу сохранения белых медведей. Эти встречи также помогают решать новые проблемы, например, связанные с последствиями изменения климата или утратой среды обитания, и определять приоритеты для совместных действий.

Помимо многостороннего соглашения, подписанного в Осло, Россия имеет двустороннее соглашение с США о сохранении и управлении популяцией белого медведя на Чукотке и Аляскинской области. Этот двусторонний договор был подписан в 2000 году и укрепляет сотрудничество между Россией и США в области исследований, устойчивого промысла, защиты среды обитания и взаимодействия с коренными народами.

В 2022 году в рамках федерального проекта по сохранению биоразнообразия была утверждена российская «Стратегия сохранения белого медведя». В рамках этой программы был проведен «Учет численности белого медведя» с использованием российских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА «Орлан»). В сентябре 2022 года метод был апробирован на острове Врангеля и численность популяции составила около 864 особей. В 2023 и 2024 годах беспилотные летательные аппараты (плюс нейронная сеть для анализа изображений) использовались в природном заповеднике «Медвежьи острова», что позволило собрать десятки тысяч изображений высокого разрешения для подсчета численности медведей.

В ноябре 2023 года власти Чукотки подписали соглашение о сотрудничестве с НПО «Компас» для изучения конфликта между белым медведем и человеком и разработки мер его предотвращения. Новая программа мониторинга белых медведей в Якутии (Медвежьи острова) запланирована на 2024–2028 годы с бюджетом около 138 миллионов рублей.

На официальном сайте указаны контакты министерства:
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Москва, Россия
Тел.: +7(499)254-48-00
Факс: +7(499)254-43-10, +7(499)254-66-10

Официальный сайт
Обзор Соглашения (ЮНЕП / Арктический контекст) - информация о защите дикой природы Арктики, включая белых медведей
Стороны Соглашения о белых медведях (Канада, Дания/Гренландия, Норвегия, Российская Федерация, США)
Специализированная группа по белым медведям МСОП (PBSG) - статус популяции, угрозы, научные оценки
Красный список МСОП – Белый медведь (Ursus maritimus)
Программа мониторинга циркумполярного биоразнообразия  (мониторинг арктических видов, включая белых медведей)
Арктический совет – Сохранение арктической флоры и фауны (CAFF) - сотрудничество в области биоразнообразия между арктическими государствами
Сотрудничество государств ареала обитания белых медведей (встречи и сотрудничество между пятью государствами ареала обитания)
Коренные народы и арктическая дикая природа (традиционные знания и натуральное хозяйство)
Промысловая добыча китов коренными народами и белые медведи (сравнимый контекст охраны природы на основе прав)
Охраняемые территории российской Арктики (информация об охраняемых территориях России, имеющих отношение к местам обитания белых медведей)

19го сентября 2025 года, после того, как в ООН были сданы на хранение ратификационные грамоты четырьмя новыми странами – Шри-Ланкой, Сент-Винсентом и Гренадинами, Сьерра-Леоне и Марокко – Договор об открытом море "High seas treaty" достиг рубежа в 60 ратификаций, необходимых для его вступления в силу. Официально известный как Соглашение о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (BBNJ), договор вступит в силу 17 января 2026 года. В ООН уже ведется подготовительная работа по созданию институтов и процессов к началу КС-1, которые обеспечат реализацию целей Договора.

Этот договор поможет защитить 50% процентов земли - в этом его особенность. Впервые дает возможность для создания МОР (морская охраняемая территория). 

Делегация РФ писали текст вместе со всеми странами. Первые два совещания были не активны. С 3 встречи после того, как увидели текст стали более активными и наняли адвокатов, чтобы сделать текст более сухим. Главная позиция - океан должен быть свободным от ограничений, чтобы РФ могла ловить/добывать все что угодно, без ограничений.

К сожалению, Россия не только не поддержала эту конвенцию, не подписала и не собирается ратифицировать ее, но также, во время работы над документом, делегация страны крайне отрицательно высказывалась о самом факте необходимости подобного соглашения, ссылаясь на то, что уже  существует много двух- или трехсторонних соглашений о рыбных ресурсах, которые в достаточной степени сохраняют океан.

Кононученко Сергей Борисович, Посол по особым поручениям МИД России и по совместительству специальный представитель Министра иностранных дел Российской Федерации по вопросам климата (контактов нет)

19 июня 2023 года в ООН был утвержден финальный текст, в январе 2026 документ наконец вступил в силу. В этом году будет возможность участия для НКО как наблюдателей, но процесс пока не прописан. Процесс участия НКО будет утвержден позже. 

Брифинг от КЭА по последней переговорной сессии
Подробные материал от High Seas Alliance (англ)
Официальный сайт ООН по соглашению
Анализ соглашения от WRI (англ)

Был подписан 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне двенадцатью государствами, чьи ученые активно осуществляли исследования на территории Антарктики и вокруг нее в течение Международного геофизического года (МГГ) 1957-58 гг. Договор вступил в силу в 1961 г. , и с тех пор к нему присоединились многие другие государства. Сейчас Сторонами Договора являются 58 стран.

К числу важных положений Договора можно отнести следующее:

• Антарктика используется только в мирных целях (Ст. I )
• Свобода научных исследований в Антарктике и сотрудничество в этих целях… будут продолжаться (Ст. II ) 
• Производится обмен данными и результатами научных наблюдений в Антарктике и обеспечивается свободный доступ к ним (Ст. III )

Среди подписавших Договор государств было семь стран – Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Новая Зеландия, Норвегия и Великобритания – у которых были территориальные претензии, причем в некоторых случаях на одни и те же территории. США и Россия , сохраняют за собой «основы для претензии». Все позиции однозначно защищаются в Статье IV , сохраняющей статус кво:
«Никакие действия или деятельность, имеющие место пока настоящий Договор находится в силе, не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике. Никакая новая претензия или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Антарктике не заявляются пока настоящий Договор находится в силе».

В целях содействия выполнению задач Договора и обеспечения соблюдения его положений, «все районы Антарктики, включая все станции, установки и оборудование в этих районах … всегда открыты для инспекции любыми наблюдателями… » ( Ст . VII)

Россия является одним из 13 первоначальных государств-участников Договора об Антарктике, подписанного в 1959 году. Россия активно участвует в Договоре, обеспечивая постоянное научно-исследовательское присутствие, сохраняя за собой «основы для претензии», но не выдвигая территориальных претензий. Страна также активно участвует в работе Консультативных совещаний по Договору об Антарктике (КСДА) и поддерживает развитие системы Договора.

В Антарктике действуют 7 российских антарктических станций, таких как «Восток», «Мирный» и «Беллинсгаузен».

Не доступно

НКО могут:

1) Принять участие через неправительственных организаций-наблюдателей
Существует несколько международных НПО, которые уже имеют статус наблюдателя/эксперта на Консультативных совещаниях по Договору об Антарктике.

Ключевым примером является Коалиция по Антарктике и Южному океану (ASOC) — глобальная коалиция экологических НПО, включая организации из многих стран, которая участвует в Консультативных совещаниях по Договору об Антарктике в качестве приглашенного наблюдателя и вносит научно обоснованные политические предложения.

НПО не могут напрямую участвовать в Консультативных совещаниях по Антарктике — как правило, они допускаются в качестве наблюдателей или экспертов по приглашению сторон Договора или Бюро Консультативных совещаний по Антарктике (через такие коалиции, как ASOC, или специализированные органы, такие как SCAR — Научный комитет по антарктическим исследованиям).

2) Взаимодействовать посредством национальных исследований/участия экспертов
3) Посетить сопутствующие мероприятия и мастер-классы
4) Участвовать как наблюдатели 

Официальный сайт договора на русском
Арктический и антарктический научно-исследовательский институт
Подробно об организациях в процессе
Секретариат Договора об Антарктике – официальный сайт
Стороны Договора об Антарктике (список консультативных и неконсультативных сторон)
Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике (Мадридский протокол)
Комитет по охране окружающей среды (консультации по управлению окружающей средой, оценке воздействия)
Консультативные заседания по Договору об Антарктике
Документы и архивы заседаний
Научный комитет по антарктическим исследованиям (независимый научный орган, связанный с Договором об Антарктике)
Совет руководителей национальных антарктических программ (оперативная координация, логистика исследований)
Отчеты о состоянии окружающей среды в Антарктике (исторические экологические оценки)
Антарктические охраняемые территории (информация об охраняемых территориях в рамках Мадридского протокола)
Общественная информация ATCM и Информационно-просветительская работа

Обязывающий договор (часто называемый юридически обязательным инструментом для транснациональных корпораций и других коммерческих предприятий в отношении прав человека) — это процесс переговоров, инициированный ООН, целью которого является разработка международного правового инструмента, который бы налагал обязательные обязательства в области прав человека на предприятия (особенно транснациональные корпорации). Он основан на Руководящих принципах ООН по вопросам бизнеса и прав человека (РПП ООН), принятых в 2011 году — глобальной рамочной программе, которая остается добровольной и, следовательно, не создает обязательных юридических обязанностей для корпораций.

В 2014 году Совет ООН по правам человека принял резолюцию 26/9, которая учредила Межправительственную рабочую группу открытого состава (МПГС) для разработки обязательного договора.

Договор интегрирует ущерб окружающей среде в рамки защиты прав человека, требуя от государств и компаний устранения экологических последствий, затрагивающих права людей, обязательного проведения надлежащей проверки экологических рисков и обеспечения мер по возмещению ущерба в случаях, когда ущерб окружающей среде нарушает права человека, даже несмотря на то, что он не устанавливает отдельных экологических стандартов.

В отличие от основных конвенций ООН по правам человека (например, МПГПП, МПЭСКП), которые Россия ратифицировала или в которых участвовала на протяжении десятилетий, Обязывающий договор все еще находится на стадии переговоров и еще не принят в качестве международного договора. Таким образом, ратифицировать сам договор не нужно, существуют лишь межправительственные сессии, на которых государства выражают свои позиции и обсуждают текст.

Россия участвовала в сессиях OEIGWG, которые представляют собой переговорные встречи, на которых государства обсуждают и пересматривают проекты обязательного договора. Согласно недавнему анализу, Россия (наряду с Китаем) выразила поддержку продолжению процесса и активно участвовала в обсуждениях проекта текста договора.

На сессии переговоров по договору 2025 года (например, 11-я сессия, октябрь 2025 г.) наблюдалась более зрелая, техническая фаза переговоров, и Россия, как сообщается, была среди государств, подтвердивших поддержку продвижения обязательного документа.

Не доступно

НКО могут:
1) Взаимодействовать через сети гражданского общества
«Глобальная кампания по восстановлению суверенитета народов, ликвидации корпоративной власти и прекращению безнаказанности» (часто называемая просто «Глобальной кампанией») — это коалиция групп гражданского общества, работающих непосредственно с процессом Открытой рабочей группы по международным отношениям. НПО из многих стран участвуют в этой коалиции (панельные дискуссии, письменные заявления, параллельные мероприятия).
2) Принять участие в Форуме ООН по вопросам бизнеса и прав человека.
3) Стать наблюдателем в Экономическом и Социальном Совете ООН.
4) Процедуры подачи информации от гражданского общества (как НПО предоставляют информацию в рамках процессов ООН, включая этот договор)

Подробности о договоре
Страница переговоров по Договору 
Рабочая группа по вопросам бизнеса и прав человека (встречи на переговорах, документы, отчеты)
Проект нулевого текста (2020 г.)
Ресурсный центр по вопросам бизнеса и прав человека – отслеживание договоров
Общий комментарий по вопросам бизнеса и прав человека (2020)
(толкование прав, имеющих отношение к содержанию договора)

1) В области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов
Это отдельный международный договор государств СНГ, подписанный 27 марта 1997 г. в Москве. Он направлен на координацию взаимодействия в сфере минерально-сырьевых ресурсов, включая геологоразведку, рациональное использование и поддержание объемов сырья на рынках государств-участников. Это соглашение — многостороннее, и у России как крупного участника есть активный интерес в реализации его положений в рамках отраслевого сотрудничества.

2) О приграничном сотрудничестве в области изучения освоения и охраны недр
Многостороннее межправительственное соглашение СНГ подписано 31 мая 2001 года, регулирует приграничное сотрудничество по участкам с трансграничными геологическими структурами, где недра и природные ресурсы пересекают государственные границы. Подобные документы развивают практику взаимной научной, технологической и административной координации, и Россия участвует в таких механизмах с другими странами СНГ.

3) О сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства
Соглашение принято 11 сентября 1998 года, направлено на координацию взаимодействия стран-участниц для развития лесной отрасли, включая унификацию стандартов, взаимное признание сертификатов и разработку общих нормативно-методических документов, а также на создание благоприятных условий для обмена технологиями и продукцией лесопромышленности. Оно определяет общие принципы сотрудничества, содействуя развитию лесной экономики и лесопользования. 

4) О взаимодействии стран СНГ в области экологии и охраны окружающей природной среды
Подписанное в 1992 году, является основополагающим документом, закрепляющим принципы и направления сотрудничества стран-участниц в охране земель, вод, воздуха, биоразнообразия, а также создание Межгосударственного экологического совета для координации этих усилий. Оно направлено на гармонизацию природоохранной политики, обмен опытом и реализацию совместных программ для достижения приемлемого качества окружающей среды и рационального природопользования в регионе СНГ.

5) О сотрудничестве в области экологического мониторинга
Международный договор подписанный 13 января 1999 года, направленный на объединение усилий стран-участниц СНГ для создания единой системы наблюдения за состоянием окружающей среды, обмена данными, гармонизации методик и оперативного реагирования на экологические угрозы, с целью обеспечения общей экологической безопасности и устойчивого развития. Оно предполагает совместные программы, унификацию стандартов и обмен научной информацией между национальными экологическими службами.

Россия с начала 1990-х годов сыграла ключевую роль в формировании экологического и природоресурсного сотрудничества в рамках СНГ. После распада СССР именно она стала одним из инициаторов сохранения единого подхода к охране окружающей среды, использованию недр и природных ресурсов. Россия активно участвовала в разработке базовых соглашений СНГ — по охране окружающей среды, минерально-сырьевым ресурсам, приграничному недропользованию и экологическому мониторингу. В этот период были заложены основы координации экологической политики, обмена данными и совместных научных исследований, а также создан Межгосударственный экологический совет СНГ.

В последующие годы Россия укрепила свою роль как координатор и ведущий участник экологического взаимодействия стран СНГ. Она внесла значительный вклад в развитие систем экологического мониторинга, сотрудничество в сфере недропользования, охраны лесов и природных экосистем, а также в формирование единых подходов к экологической безопасности.

Сегодня Россия продолжает участвовать в деятельности Межгосударственного экологического совета, поддерживает совместные программы и использует формат СНГ как важную площадку для согласования экологической политики, обмена опытом и решения трансграничных природоохранных задач.

В зависимости от тематики участвуют:

• Росприроднадзор — экологический контроль и мониторинг;
• Роснедра — вопросы недропользования и минеральных ресурсов;
• Рослесхоз — лесное хозяйство и лесная политика;
• Росгидромет — экологический и климатический мониторинг;
• научные организации (РАН, профильные НИИ).

Дмитрий Тетенькин — Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ, представлял Россию на XI заседании Межгосударственного экологического совета СНГ в 2025 году, выступая официальным представителем страны на этом уровне.

Иван Кущ — директор Департамента международного сотрудничества в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России, выступает экспертом и представляет подходы России на заседаниях Экологического совета.

НКО могут:

1. участвовать в международных проектах и форумах
2. сотрудничать с межгосударственными и финансовыми институтами
3. обмениваться практиками и стажировками
4. через проекты общественной дипломатии

Ведущая глобальная экологическая организация, основанная в 1972 году для защиты окружающей среды. Ее миссия — устанавливать глобальную экологическую повестку дня, поощрять устойчивое развитие в рамках ООН и служить авторитетным защитником окружающей среды. ЮНЕП координирует природоохранную деятельность, разрабатывает международные конвенции и оказывает поддержку проектам по всему миру.

Борьба с изменением климата: ЮНЕП является соучредителем Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Охрана природы: Организация работает над охраной, восстановлением и устойчивым использованием природы, включая охрану морских и наземных экосистем.

Управление химическими веществами и отходами: ЮНЕП сыграла ключевую роль в разработке таких конвенций, как Стокгольмская, Роттердамская, Базельская и Минаматская.

Минимизация экологических кризисов: Организация помогает смягчать экологические причины и последствия стихийных бедствий и конфликтов.

Устойчивое развитие: ЮНЕП способствует реализации экологического аспекта устойчивого развития, например, через проекты по солнечной энергии в развивающихся странах. 

Россия (а ранее СССР) участвует в работе ЮНЕП с момента ее создания в 1972 году, внося свой вклад главным образом посредством научного сотрудничества и участия в поддерживаемых ЮНЕП экологических договорах. После 1992 года Российская Федерация продолжила свою деятельность, сосредоточившись на вопросах биоразнообразия, химических веществ, отходов и глобальных экологических оценках. 

После событий 2022 года Россия осталась членом ЮНЕП, поскольку ЮНЕП является универсальным органом ООН и не исключает государства по политическим мотивам. Россия продолжает формально участвовать в ЮНЕП и договорных процессах, проводимых ЮНЕП, особенно в тех, которые касаются химических веществ, отходов, биоразнообразия и морской среды. Однако ее политическая заметность и ведущая роль снизились, а сотрудничество стало более техническим и менее заметным. ЮНЕП продолжает взаимодействовать с Россией по глобальным экологическим проблемам, где участие всех основных стран считается необходимым, в то время как более широкие геополитические противоречия ограничивают конкретные инициативы.

Представительство ЮНЕП закроется в России с марта 2026 года, поэтому будет меньше возможностей для взаимодействия. Сохранить информационный поток в России тем не менее очень важно. Возможная роль для НКО — быть проводником оценок и наработок, которые ЮНЕП производит и быть популяризатором знаний. 

Официально НКО могут:

• Участвовать посредством аккредитации ЮНЕП, аккредитованные НКО могут:

1. Присутствовать на заседаниях Ассамблеи ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в качестве наблюдателей
2. Участвовать в заседаниях Комитета постоянных представителей (КПП) и в его открытых форматах
3. Представлять письменные заявления и, при наличии разрешения, выступать с устными докладами
4. Принимать участие в региональных консультациях и подготовительных совещаниях

• Участвовать через основные группы, форумы и консультации (даже без аккредитации российские)

1. Глобальный форум основных групп и заинтересованных сторон (ГМГСФ), проводимого перед сессиями ЮНЕП
2. Онлайн- и региональные консультации по проектам резолюций ЮНЕП и стратегиям ЮНЕП
3. Процессы, посвященные конкретным проблемам, таким как загрязнение пластиком, химические вещества и отходы, биоразнообразие и оценки, связанные с изменением климата (например, отчеты GEO)

• Взаимодействовать в рамках проектов ЮНЕП, партнерств и многосторонних соглашений о сотрудничестве

Была создана 22 ноября 1965 года путем слияния Расширенной программы технической помощи (1949) и Специального фонда ООН (1958). Эта организация является глобальной сетью ООН в области развития, которая оказывает поддержку развивающимся странам в искоренении нищеты, сокращении неравенства и укреплении их институционального потенциала.

Россия начала официальное сотрудничество с ПРООН после подписания соглашения в 1993 году, и с 1997 по 2011 год было реализовано около 150 проектов на сумму более 171 млн долларов. С 2011 года представительство ПРООН в России было преобразовано в Офис по поддержке проектов, поскольку Россия приобрела статус страны-донора, оказывая поддержку проектам ПРООН в других странах. Сотрудничество продолжает развиваться, включая финансирование проектов по укреплению потенциала развивающихся стран и содействие реализации Целей устойчивого развития. 

В 2016–2018 годы Россия выделила дополнительные средства на поддержку проектов ПРООН, включая:

• 10 млн долларов в Трастовый фонд для проектов по борьбе с изменением климата
• 10 млн долларов на содействие реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года
• 10 млн долларов на создание «Молодежного окна» для проектов, направленных на вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие.

После 2022 года Россия продолжает сотрудничество с ПРООН, несмотря на геополитическую напряженность, в рамках ранее подписанных соглашений и с фокусом на финансовую поддержку проектов в развивающихся странах через Трастовый фонд Россия-ПРООН.

В 2025 году завершается реализация текущей Страновой программы, и начинается разработка новой стратегии на 2026–2030 годы, где стратегическими приоритетами остаются климатическая повестка, расширение прав и возможностей местных сообществ, внедрение инноваций и цифровых технологий.

Не доступно

Официальный сайт 
Справочник на сайте МИД
Глобальные ежегодные отчеты и публикации ПРООН (отчеты о развитии, окружающей среде, климате, управлении)
Доклады ПРООН о развитии человеческого потенциала (индекс человеческого развития, наборы данных, страновые профили)
Данные и статистика 
Лаборатории акселерации (инновационная сеть)
Проекты ПРООН (глобальный поиск)
Климатическое обещание ПРООН (NDC поддержка)
Библиотека политики и руководств ПРООН
Отчеты об оценке ПРООН (независимые оценки поддержки ПРООН)

Тематические страницы ПРООН:

• Энергетика и окружающая среда
• Изменение климата
• Цели устойчивого развития (ЦУР)
• Управление и миростроительство
• Инклюзивный рост и сокращение бедности 
• Реагирование на кризисы и повышение устойчивости 

Это международная некоммерческая организация, основанная в 1948 году для сохранения биоразнообразия и обеспечения устойчивого использования природных ресурсов. Союз объединяет государственные и неправительственные организации, научные учреждения и экспертов со всего мира, имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН и известен, в частности, ведением «Красной книги». 

В состав МСОП входят более 1000 организаций из 130 стран, включая правительства, неправительственные организации и научные учреждения, а также тысячи ученых-добровольцев. МСОП имеет консультативный статус при ЮНЕСКО и статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

Деятельность союза осуществляется через шесть научных комиссий, включая комиссию по выживанию видов и комиссию по экологическому праву. Раз в четыре года проходит Всемирный конгресс по охране природы, который собирает тысячи представителей правительств, гражданского общества и бизнеса для обсуждения глобальных экологических вызовов.

СССР (позднее Россия) на протяжении многих десятилетий участвовал в работе по сохранению видов, связанной с МСОП. В 1960-х годах (1961–1964) советские зоологи внесли свой вклад в работу МСОП по составлению Красного списка, собирая данные о редких млекопитающих и птицах. Вдохновленный работой МСОП по составлению Красного списка, СССР создал собственную «Красную книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений Советского Союза» (первое издание было принято в 1974 году) и опубликовал её в 1978 году.

Ключевые деятели советского и российского природоохранного движения активно участвовали в работе комиссий МСОП. Например, советский эколог Пётр Второв вошел в состав советской делегации на Генеральной ассамблее и был избран в Комиссию МСОП. Владимир Эдуардович Флинт, выдающийся российский биолог, играл важную роль в работе Комиссии по редким видам и входил в состав Совета/Бюро.

Национальный комитет МСОП в России был создан в 1998 году. Согласно отчету Национального комитета, в последние годы Российский комитет был относительно неактивен, причём многие мероприятия проводились отдельными организациями-членами, а не самим Комитетом.

Россия принимает активное участие в работе МСОП по охраняемым территориям. Её заповедники участвуют в глобальных дискуссиях, проводимых Всемирной комиссией МСОП по охраняемым территориям (WCPA). Отделение МСОП в СНГ реализовало проекты регионального значения, такие как сохранение степей в Республике Калмыкия.

Алексей Заварзин 
Заместитель председателя в комиссии по образованию МСОП
zavarzin1972@gmail.com 

НКО могут:
1) Стать членом МСОП (организации могут самостоятельно участвовать как организация, в других процессах можно быть только наблюдателем)
2) Присоединиться к комиссии МСОП (бесплатно для отдельных лиц)

• Комиссия по выживанию видов (SSC)
• Всемирная комиссия по охраняемым территориям (WCPA)
• Комиссия по экологическому праву (CEL)
• Комиссия по управлению экосистемами (CEM)
• и т. д.

3) Участвовать в проектах МСОП в России и странах СНГ (рег. офисы)
4) Внесите свой вклад в Красный список МСОП
5) Участие во Всемирном конгрессе по охране природы МСОП (каждые 4 года)
6) Сотрудничать с Российским национальным комитетом МСОП
7) Публикация работ на платформах МСОП

Официальный сайт
Члены МСОП (государства и НПО)
Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения МСОП
Охраняемые территории МСОП (Всемирная база данных охраняемых территорий – WDPA через UNEP-WCMC)
Программа ключевых районов биоразнообразия МСОП (KBA)
Комиссия по выживанию видов МСОП (SSC)
Всемирный конгресс по охране природы МСОП 2025 (предложения, резолюции, участие НПО)
Совет МСОП и управление 
База данных резолюций и рекомендаций МСОП

Тематические программы:

• Сохранение биоразнообразия
• Изменение климата
• Природоориентированные решения (NbS)
• Управление экосистемами
• Экологическое право (WCEL)

Зеленый список охраняемых и заповедных территорий МСОП
Глобальный стандарт МСОП для природоориентированных решений
Академия экологического права МСОП

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) была основана 16 октября 1945 года, после Второй мировой войны, когда правительства осознали, что мир и стабильность зависят от искоренения голода. Ее создание стало результатом более ранних международных усилий по решению проблемы продовольственной безопасности, в частности, дискуссий, состоявшихся на конференции в Хот-Спрингс в 1943 году в США. ФАО стала первым специализированным учреждением ООН, первоначально сосредоточившись на повышении сельскохозяйственной производительности, улучшении питания и восстановлении продовольственных систем, разрушенных войной. В 1951 году ФАО перенесла свою штаб-квартиру в Рим, Италия, где она находится и по сей день.

Со временем роль ФАО расширилась за пределы повышения производства продуктов питания и стала включать в себя решение экологических, социальных и экономических аспектов продовольственной безопасности. Начиная с 1970-х годов, организация все больше интегрировала в свою работу такие вопросы, как устойчивое сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство, биоразнообразие и изменение климата. Сегодня ФАО играет центральную роль в оказании поддержки странам в достижении цели «Нулевой голод» (ЦУР 2) путем содействия развитию устойчивых продовольственных систем, предоставления данных и стандартов, оказания технической помощи и увязывания продовольственной безопасности с охраной окружающей среды и повышением устойчивости.

СССР был одним из первых членов ФАО, присоединившись к организации вскоре после её создания в 1945 году. Во время холодной войны советское участие было сосредоточено главным образом на техническом сотрудничестве, сельскохозяйственных исследованиях, рыболовстве, лесном хозяйстве и продовольственной безопасности, а также использовало ФАО в качестве платформы для международного научного обмена. СССР внёс свой вклад в такие области, как производство зерна, мелиорация земель, рыболовство и лесоуправление, и активно участвовал в работе руководящих органов и технических комитетов ФАО.

После распада Советского Союза в 1992 году Российская Федерация сменила СССР в качестве члена ФАО. С тех пор участие России в ФАО сосредоточено на продовольственной безопасности, устойчивом сельском хозяйстве, управлении рыболовством, лесном хозяйстве и развитии сельских районов как внутри страны, так и на международном уровне. Россия сотрудничала с ФАО в области политического консультирования, обмена данными и технических проектов, особенно в таких областях, как климатоустойчивое сельское хозяйство, защита почв и устойчивое использование природных ресурсов. В последние годы Россия также позиционирует себя как крупный производитель и экспортер сельскохозяйственной продукции в рамках дискуссий ФАО, продолжая при этом участвовать в экологической и устойчивой повестке дня ФАО, связанной с глобальными продовольственными системами.

После 2022 года Россия остается членов ФАО и организация продолжает взаимодействие через представительство в Москве, которое в 2025 году отметило свою 10-летнюю годовщину и служит основной платформой для сотрудничества, обмена информацией и технического сотрудничества с российскими партнерами. Россия также вносит финансовый вклад в проекты ФАО и продолжает участвовать в продвижении работы ФАО внутри страны, включая представление основных докладов и поддержку специализированных справочных центров (например, по устойчивости к противомикробным препаратам). Однако Россия не получила места в руководящем совете ФАО на последних выборах, что объясняется геополитическим давлением, и выразила намерение баллотироваться на переизбрание в будущих циклах. Должностные лица ФАО публично заявляли о заинтересованности в расширении сотрудничества с Россией, в том числе в таких регионах, как Африка, особенно в таких областях, как устойчивое сельское хозяйство и сокращение потерь продовольствия.

НКО могут:
1) Получить официальный статус партнера ФАО
2) Работать через представительство ФАО в Москве (см. контакты)
3) Принять участие в работе технических комитетов и консультациях ФАО
4) Внести свой вклад в разработку руководящих принципов, отчетов и данных ФАО
5) Взаимодействовать посредством глобальных процессов, связанных с ФАО
- Кодекс Алиментариус (безопасность пищевых продуктов, взаимосвязь окружающей среды и здоровья)
- Десятилетие ООН по восстановлению экосистем
- Последующие действия на Саммите ООН по продовольственным системам
- Платформы климатически устойчивого сельского хозяйства
6) Принять участие в конференциях и параллельных мероприятиях ФАО

Главная страница
Партнерство представительства ФАО в Москве с российскими университетами
Ресурсы ФАО для партнерств и негосударственных субъектов
Справочник ООН-NGLS по участию НПО в деятельности ФАО
FAOdata (Статистика, карты и глобальные наборы данных)
Портал ссылок ФАО (тематические партнеры)
Ресурсы ФАО и ООН по реализации ЦУР

В 1947 году страны подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) с целью снижения тарифов и предотвращения протекционизма после Второй мировой войны. ГАТТ функционирует как временная торговая система. С 1948 по 1994 год ГАТТ курировал несколько раундов торговых переговоров (например, раунд Кеннеди, Токийский раунд), постепенно снижая тарифы и устраняя нетарифные барьеры. В 1986–1994 годах Уругвайский раунд расширил торговые правила, включив в них не только товары, но и услуги (ГАТС), интеллектуальную собственность (ТРИПС) и сельское хозяйство, и создал постоянную организацию.

1 января 1995 года была официально создана Всемирная торговая организация (ВТО), заменившая ГАТТ. В отличие от ГАТТ, ВТО является формальной международной организацией с системой разрешения споров. В 2001 году был запущен Дохийский раунд развития, направленный на то, чтобы сделать торговые правила более благоприятными для развивающихся стран; прогресс был медленным и неравномерным.

2013–2017 гг. – Члены ВТО достигают соглашений об упрощении торговых процедур, сокращая задержки на таможне и бюрократические проволочки. 2020-е годы – ВТО сталкивается с проблемами, связанными с торговыми спорами, застопорившимися переговорами и реформами своей системы разрешения споров, продолжая при этом контролировать глобальные торговые правила.

Экологическая составляющая:
ВТО не является природоохранной организацией, но защита окружающей среды прямо признается и все больше интегрируется в правила ВТО, прецедентное право и переговоры. В учредительном соглашении ВТО прямо указано, что торговля должна осуществляться: «при условии оптимального использования мировых ресурсов в соответствии с целью устойчивого развития, стремясь как к защите, так и к сохранению окружающей среды…». Это придает юридическую легитимность экологическим мерам в рамках системы ВТО.

ВТО включает в себя защиту окружающей среды посредством своих основополагающих целей, правовых исключений в соответствии со статьей XX ГАТТ, экологической юриспруденции и специализированных институциональных механизмов, таких как Комитет по торговле и окружающей среде. Хотя ВТО не устанавливает экологические стандарты, она допускает и все чаще учитывает торговые меры, направленные на защиту здоровья, сохранение природных ресурсов и борьбу с изменением климата, что делает ее ключевой площадкой на пересечении торговой и экологической политики.

После распада СССР Россия стремилась к интеграции в глобальную торговую систему. В начале 1990-х годов Россия стала наблюдателем ГАТТ и начала приводить в соответствие торговое законодательство. Переговоры России о вступлении в ВТО длились 18 лет, что является одним из самых продолжительных периодов в истории ВТО. 22 августа 2012 г. — Россия стала членом ВТО.

С точки зрения охраны окружающей среды, участие России в ВТО характеризовалось последовательной защитой своего права на регулирование в экологических и санитарных целях, а также противодействием использованию экологических стандартов в качестве торговых барьеров. В процессе вступления Россия приняла правила ВТО в отношении прозрачности и недискриминации, но сохранила пространство для экологической политики в соответствии со статьей XX ГАТТ. Будучи членом ВТО с 2012 года, Россия рассматривала охрану окружающей среды как законное обоснование, а не как движущую силу политики, и в последние годы все чаще выступает против связанных с климатом торговых мер, которые она считает дискриминационными или протекционистскими.

Россия остается членом ВТО. Участие в органах ВТО продолжается на формальном уровне. Экологические вопросы все больше политизируются и Россия делает акцент на:

• Недискриминации
• Суверенном выборе экологической политики
• Противодействии «зеленому протекционизму»

Центр ВТО в Высшей Школе Экономики
WTO-centre@hse.ru 
Этот центр предоставляет:
Документы и исследования ВТО
Помощь в поиске правил и соглашений ВТО
Доступ к уведомлениям и обязательствам членов организации

- Членами организации являются только правительства
- Неправительственные организации не могут голосовать, вести переговоры или разрешать споры
- В организации отсутствует формальная система аккредитации НПО, подобная той, что существует в некоторых органах ООН
Но есть следующие возможности:
- Публичный форум ВТО (ежегодно, Женева) - это основная платформа ВТО для участия НПО
- Представляйте письменные материалы и программные документы
- Взаимодействуйте с комитетами ВТО косвенно - Комитет по торговле и окружающей среде (CTE)
- Работайте через международные сети НПО (наиболее эффективная стратегия)
- Участвуйте в конкретных процессах ВТО, открытых для диалога (Структурированные дискуссии по вопросам торговли и экологической устойчивости (TESSD), Соглашению о субсидиях в рыболовстве)
- Используйте право ВТО для защиты интересов природы

Международная организация, которая предоставляет финансовую и техническую помощь развивающимся странам для решения глобальных экологических проблем. Фонд финансирует проекты, направленные на борьбу с изменением климата, охрану биоразнообразия, защиту международных вод и озонового слоя. Он является финансовым механизмом для нескольких международных конвенций и действует в партнерстве с Программой развития ООН, Программой ООН по окружающей среде и Всемирным банком.

Россия присоединилась к ГЭФ вскоре после его создания и быстро стала одной из крупнейших стран-получателей помощи, ключевым техническим участником проектов по сохранению биоразнообразия и климата и одним из основателей реструктуризации ГЭФ в 1994 году.

За период с 2000 по 2013 Россия вошла в десятку крупнейших стран-получателей помощи ГЭФ. После 2014 года Россия продолжила полноправное участие в ГЭФ, однако сотрудничество стало менее политически значимым. После начала полномасштабной войны Россия не была исключена из структур ГЭФ; она остаётся страной-членом ГЭФ, получателем проектов, финансируемых ГЭФ, и частью восточноевропейского региона (хотя динамика голосования изменилась).

Даже за последнее десятилетие Россия реализовала или участвовала в таких проектах ГЭФ, как:

• Очистка Байкальского целлюлозного завода от токсичных отходов
• Устойчивое управление природными ресурсами в степных регионах
• Разработка системы хранения и утилизации ртути
• Защита популяций тигра и леопарда на Дальнем Востоке
• Системы раннего оповещения о лесных пожарах
• Мониторинг загрязнения Арктики и морских экосистем

Не доступно

Официальный сайт
Основные направления деятельности ГЭФ (биоразнообразие, изменение климата, химические вещества и отходы, деградация земель, международные воды и т. д.)
Программа малых грантов ГЭФ (SGP) (прямое финансирование для НПО и общественных организаций)
База данных проектов ГЭФ (поиск всех проектов, финансируемых ГЭФ по всему миру)
Результаты и данные ГЭФ Влияние (мониторинг, оценка, результаты)
Платформа знаний ГЭФ (руководства, инструменты, извлеченные уроки)
Независимое оценочное бюро (НЭБ) (независимые оценки эффективности ГЭФ)

Процесс «Окружающая среда для Европы» (ОСЕ) — это пан-европейский политический процесс, направленный на решение общих проблем окружающей среды в регионе ЕЭК ООН. Он инициирован в 1991 году и объединяет страны Европы, Центральной Азии и Кавказа для сотрудничества в области охраны природы и устойчивого развития.

Привел к созданию оценок состояния окружающей среды в регионе, таких как серия докладов «Окружающая среда Европы».

Россия присоединилась к процессу с самого его начала в 1991 году, после распада СССР.
Она участвовала в первой Министерской конференции (1991 г., Добржиш, Чешская Республика) через представителей новообразованной Российской Федерации. Россия участвовала в разработке первой в Европе комплексной Программы действий по охране окружающей среды. Первоначальные приоритеты: промышленное загрязнение, качество воды, биоразнообразие и экологическое управление.

Далее Россия участвовала в переговорах, приведших к принятию Орхусской конвенции (1998 г.), которую Россия в конечном итоге не ратифицировала.

На киевской конференции министров 2003 года Россия внесла вклад в:

• Общеевропейскую стратегию по биоразнообразию и ландшафтам.
• Запуск обзоров результативности экологической деятельности (ОРЭД) для стран.
• Поддержка Протокола ЕЭК ООН о регистрах выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ) (хотя Россия его не ратифицировала).

В период 2010–2020 у России было стабильное участие, но снижение видимости. С 2014 года участие России стало носить скорее технический и менее политический характер из-за геополитической напряженности.

После 2022 года в связи с приостановкой или сокращением участия России в ряде процессов ООН и ЕС политическое участие России в диалоге высокого уровня по вопросам политики в рамках ОСЕ заметно сократилось. Техническое сотрудничество в области мониторинга окружающей среды, загрязнения воздуха, управления водными ресурсами, промышленной безопасности и статистики продолжалось, поскольку эти вопросы носят трансграничный характер, а ЕЭК ООН является нейтральным органом ООН, членом которого Россия по-прежнему является. Официального приостановления участия России в ОСЕ не произошло, но ее участие стало менее заметным.

Екатерина Веселова
Советник, Департамент международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Б. Грузинская ул., д. 4/6, Д-242, ГСП-5, 123995 МОСКВА
Телефон: +7 495 252 2359, доб. 16-35
Эл. почта: veselovaev@mnr.gov.ru 

НКО могут:
1) Принять участие в министерских конференциях «Окружающая среда для Европы»
2) Взаимодействовать с рабочими группами и экспертными сетями ЕЭК ООН

• Экологическая оценка (СЭО/ОВОС)
• Комитет по экологической политике (КЭП)
• Образование в интересах устойчивого развития (ОУР)
• Экологический мониторинг и отчетность

3)Сотрудничать с общеевропейскими и международными коалициями НПО (European Environmental Bureau (EEB), BirdLife Europe & Central Asia, Climate Action Network (CAN) Europe и тд)
4) Вносить вклад в отчеты и оценки ЕЭК ООН
5) Работать напрямую с секретариатом ЕЭК ООН
6) Организовывать или присоединиться к параллельным мероприятиям во время конференций «Окружающая среда для Европы»

Официальный сайт
Отдел окружающей среды ЕЭК ООН
Комитет по экологической политике 
Министерские конференции по программе «Окружающая среда для Европы»
InforMEA – Портал ООН по многосторонним экологическим соглашениям (полезно для отслеживания решений, национальных координационных центров, отчетов и онлайн-курсов, связанных с договорами ЕЭК ООН и программой «Окружающая среда для Европы»)

Десятилетие ООН по Восстановлению Экосистем, провозглашенное 5 июня 2021 года, ставит амбициозные цели по защите и возрождению экосистем во всем мире. Эта инициатива уже получила поддержку более 70 стран, а также многих влиятельных международных организаций и глобальных инициатив. Десятилетие ООН по Восстановлению Экосистем призывает к всеобщему участию в восстановлении лесов, водно-болотных угодий, засушливых земель, прибрежных районов и других природных экосистем посредством активного сотрудничества директивных органов, частного сектора, местных сообществ и других заинтересованных сторон в определении и реализации надлежащих восстановительных мероприятий. Оно направлено на повышение осведомленности и признание ценности здоровых экосистем сообществами по всему миру и на активизацию усилий по восстановлению экосистем, подвергшихся деградации или разрушению.

Было разработано 10 принципов восстановления экосистем, которые служат ориентиром для Десятилетия ООН на 2021 - 2030 годы: 
1) глобальный вклад; 
2) широкое участие; 
З) многообразие видов деятельности; 
4) выгоды для природы и людей; 
5) устранение причин деградации; 
6) интеграция знаний; 
7) измеримые цели, 
8) местные и земельные/морские контексты; 
9) контроль и управление; 
10) интеграция политики.

Россия активно участвует в «Десятилетии ООН по восстановлению экосистем» через Национальный комитет и ряд других инициатив, включая выпуск «Арктического досье» — национального доклада о восстановлении экосистем Арктики. Ключевые участники — государство, бизнес и общественные организации.

В России сформирован Национальный комитет, который координирует действия и вовлекает бизнес в реализацию программ по восстановлению экосистем. «Арктическое досье»: Выпущен национальный доклад, который систематизирует усилия России по восстановлению арктических территорий и представляет их как пример устойчивого развития.

Общественная палата РФ обсуждает роль бизнеса в достижении целей Десятилетия, а региональные отделения организаций, таких как Всероссийское общество охраны природы, проводят информационные кампании.

Шаройкина Елена - Официальный комитет России по Кампании 10 летие ООН по восстановлению экосистем. Также является председателем комиссии по экологии в Общественной Палате. Контакты комитета – info@ecosystemsrussia.ru 

• Секретариат Десятилетия ЮНЕП: restorationdecade@un.org
• Координация Десятилетия ФАО: decade-on-restoration@fao.org 

Официальный сайт
Арктическое досье
ЮНЕП – Десятилетие ООН по восстановлению экосистем
ФАО – Десятилетие ООН по восстановлению экосистем
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о Десятилетии
Стратегия Десятилетия ООН
Станьте партнером / примите участие
Ресурсы и публикации по восстановлению
Рамочная программа мониторинга Десятилетия ООН (под руководством ФАО)
Принципы и стандарты восстановления экосистем (SER / FAO / IUCN)
IUCN и восстановление экосистем
КБР и восстановление экосистем
ЮНЕСКО и восстановление экосистем
ЕЭК ООН и восстановление экосистем (леса, ландшафты)
Многосторонний целевой фонд ООН по восстановлению экосистем
ГЭФ – Деградация и восстановление земель

Это международный документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 2007 году, который устанавливает минимальные стандарты для защиты прав коренных народов мира. Декларация охватывает как индивидуальные, так и коллективные права, включая право на самоопределение, сохранение культурной самобытности, права на землю, территории и природные ресурсы, а также право на самоуправление и автономию. Хотя декларация не является юридически обязывающим договором, она служит ориентиром для государств по выработке правовых норм в отношении коренных народов.

Земля и ресурсы: Декларируется право коренных народов на земли, территории и ресурсы, которые они традиционно занимают или используют, и на их контроль над ними.

Советский Союз, а затем и Российская Федерация, участвовали в форумах ООН по правам человека, где обсуждались вопросы коренных народов, в том числе:

• Рабочая группа ООН по коренным народам
• Комиссия по правам человека

Российская Федерация проголосовала за Декларацию ООН о правах коренных народов в 2007 году и была в числе 143 государств, поддержавших Декларацию. В отличие от некоторых стран (например, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии на тот момент), Россия не голосовала против и не воздерживалась от голосования.
Россия не играла ведущей роли в разработке Декларации ООН о правах коренных народов, но и не выступала против этого процесса. В ходе переговоров Россия в целом подчеркивала территориальную целостность государств и необходимость толкования прав коренных народов в рамках национальных конституционных норм.
Россия признает коренные народы в рамках специальной национальной категории: «Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока». Ограничивается народами с населением менее 50 000 человек. Права предоставляются избирательно и имеют более узкий охват, чем предусмотрено Декларацией ООН о правах коренных народов (UNDRIP). Права на землю и принцип свободного, предварительного и информированного согласия (FPIC) на практике не признаются в полной мере.

Промышленное развитие (нефть, газ, добыча полезных ископаемых, инфраструктура) часто осуществляется без эффективных механизмов согласия, что противоречит принципам UNDRIP. Таким образом, хотя Россия поддерживала UNDRIP на международном уровне, ее реализация внутри страны носит частичный и ограничительный характер.

После 2020 года правовое и политическое пространство для коренных неправительственных организаций и международной правозащитной деятельности сузилось. Некоторые организации коренных народов столкнулись с усилением давления, что повлияло на их взаимодействие с механизмами, связанными с Декларацией ООН о правах коренных народов.

1) Федеральное агентство по делам национальностей
+7 (495) 870-29-21, fadn.gov.ru, info@fadn.gov.ru

2) Бутид Цыдендоржиевна Надчалова — Государственная политика в межэтнических отношениях
+7 (495) 870-29-21 (доб. 78196), nadcalova@fadn.gov.ru

3) Роза Рубеновна Казарян — Программы и проекты в национальной политике
+7 (495) 870-29-21 (доб. 78210), kazarianrr@fadn.gov.ru

4) Антон Дмитриевич Шорохов — Анализ и работа с иностранными гражданами
+7 (495) 870-29-21 (доб. 78238), shorohov.a.d@fadn.gov.ru

5) Елена Владимировна Ботоговская — Административный отдел
+7 (495) 870-29-21 (доб. 78215), botogovnaya.ev@fadn.gov.ru

Процесс является не обязывающей декларацией Генеральной Ассамблеи ООН, поэтому в ней нет «договорного органа» или процедуры отчетности, как в конвенциях по правам человека. Вместо этого участие осуществляется через механизмы ООН по правам человека, форумы и специальные процедуры, которые отслеживают и способствуют осуществлению.

Российские НКО, особенно те, которые работают с коренными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока или представляют их интересы, как правило, участвуют в процессе посредством участия наблюдателей, подачи документов, защиты интересов и экспертной оценки, а не через межгосударственные процедуры.

НКО могут участвовать через:

• Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов (UNPFII)
• Экспертный механизм по правам коренных народов (EMRIP)
• Специального докладчика ООН по правам коренных народов
• Использование более широких процедур ООН в области прав человека

1. Универсальный периодический обзор (УПО) России (представления заинтересованных сторон)
2. Договорные органы (например, МПГПП, МПЭСКП, КЕРД) путем рассмотрения вопросов коренных народов как проблем, связанных с правами человека
3. Тематические консультации УВКБ ООН по вопросам окружающей среды, бизнеса и прав человека, изменения климата

Декларация принята Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1992 года, и является ключевым документом ООН, защищающим и поощряющим права меньшинств, закрепляя право на недискриминацию, сохранение культуры, религии, языка и участие в общественной жизни. Ее главные принципы — охрана существования и самобытности меньшинств, право свободно использовать свою культуру и язык, а также участие в принятии решений в соответствии с международными стандартами прав человека, что способствует стабильности и развитию государств. 

Основные положения Декларации
Сохранение самобытности: Государства должны охранять существование и самобытность меньшинств, создавая условия для развития их культуры, религии и языка.
Права меньшинств: Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право:

• Пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и отправлять обряды, использовать свой язык в частной и публичной жизни.
• Осуществлять свои права индивидуально или совместно с другими членами своей группы, без дискриминации.
• Участвовать в принятии решений в вопросах, касающихся их меньшинств.

Недискриминация: Запрещение дискриминации по признаку принадлежности к меньшинству, включая образование и доступ к общественной жизни.

Хотя Декларация ООН о правах меньшинств прямо не упоминает окружающую среду, она настоятельно подразумевает защиту окружающей среды посредством гарантий идентичности, культуры, участия и развития меньшинств. Деградация окружающей среды, затрагивающая земли, средства к существованию или культурные обычаи меньшинств, может представлять собой нарушение Декларации, и государства обязаны предотвращать такой вред, обеспечивать участие и защищать меньшинства от экологически вредных политик или проектов.

Россия, как преемница СССР, участвовала в разработке и принятии Декларации ООН о правах меньшинств 1992 года и поддержала её принятие консенсусом. В 1990-е годы Россия в целом привела своё внутреннее законодательство в соответствие с принципами Декларации, подчеркивая культурную автономию и равенство. Однако со временем её участие стало более формалистичным, усилилось сопротивление международному контролю и сузилось пространство для защиты прав меньшинств. Хотя Декларация не имеет юридически обязательной силы, она остаётся признанным международным стандартом, применимым к России, и продолжает использоваться органами ООН и гражданским обществом для оценки прав меньшинств в стране.
После 2014 года и особенно после 2022 года

Политические сдвиги
Россия стала более враждебно относиться к:

• Специальным процедурам ООН
• Формулировке прав меньшинств, связанных с самоопределением
• Международному контролю этнических или коренных вопросов
• Сотрудничеству с механизмами ООН по правам человека стало ограниченным

Однако Россия никогда не выходила из Декларации. Декларация остается:

• Применимой к России
• Упоминается в документах ООН, касающихся России
• Используется НПО и экспертами ООН при проведении оценок

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Электронная почта для официальных обращений: doc@rightsrf.ru
Телефон (общий): +7 (800) 707-56-67 (бесплатная горячая линия по России)
Московская приемная: +7 (495) 870-41-77
Сайт: ombudsmanrf.org.
Telegram: @ombudsmanrf (официальный канал)

НКО могут:
1) Предоставлять информацию Специальному докладчику ООН по вопросам меньшинств: hrc-sr-minorityissues@un.org 
2) Участвовать в Форуме ООН по вопросам меньшинств - это ежегодный форум ООН в Женеве (обычно в ноябре-декабре).
Участие НПО включает в себя:

• Регистрацию в качестве участника от НПО или гражданского общества
• Представление письменных заявлений
• Выступление с устными докладами (лично или онлайн)
• Установление контактов с экспертами ООН и государствами

3) Представлять информацию через другие механизмы ООН по правам человека

• Универсальный периодический обзор (УПО) — Россия проходит обзор каждые 4–5 лет

НПО могут представлять:
Совместные или индивидуальные отчеты заинтересованных сторон
Информацию по вопросам меньшинств и окружающей среды
Рекомендации, основанные на Декларации

• Специальными процедурами

НПО могут направлять жалобы или информацию:
Специальному докладчику по вопросам меньшинств
Специальному докладчику по правам человека и окружающей среде
Специальному докладчику по вопросам коренных народов
Эти мандаты часто опираются на информацию, предоставляемую НПО.

4) Использование Декларации в информационной деятельности и отчетности
5) Сотрудничество через международных партнеров